商务部呼吁欧盟避免滥用贸易救济措施

（原标题：商务部呼吁欧盟避免滥用贸易救济措施）

网易财经8月4日讯 今日，针对欧委会对原产于中国的冷轧钢板产品做出的反倾销调查终裁，商务部贸易救济调查局负责人表示这将会削弱欧盟相关下游制造业的竞争力，呼吁欧盟避免滥用贸易救济措施。

在对原产于中国的冷轧钢板产品做出的反倾销调查终裁中，欧委会决定实施税率为19.7%-22.1%的最终反倾销措施，并采取追溯征税措施。根据商务部的谈话，本案成为近年来首个对进口商追溯征税的案例。

早在2015年5月，欧盟对原产于中国和俄罗斯的进口冷轧钢板进行反倾销立案调查。2016年2月12日，欧盟就对原产于中国和俄罗斯的进口冷轧钢板作出反倾销初裁，表示自中国和俄罗斯进口的涉案产品存在倾销，对国内产业造成了实质性损害，且倾销与损害之间存在因果关系，因此决定对中国和俄罗斯进口的涉案产品征收为期6个月的临时反倾销税，对中国鞍钢的税率为13.8%，其他11家中国合作企业的税率为14.5%；对俄罗斯的税率在19.8％～26.2%之间。

盯上中国冷轧钢板产品的不止欧盟， 美国国际贸易委员会六6月22日进行的终裁投票一致认定，中国输美冷轧板对美国国内产业构成了实质损害，美商务部将对中国此类产品征收256.44%的反补贴税和265.79%的反倾销税。一同被裁定反补贴关税的还有日本出口美国的冷轧板产品。

此前有专家表示，经济下行导致需求减少是当前全球钢铁产业面临困难的根本原因，商务部也多次表示，全球经济复苏乏力及由此造成的需求不振是各国钢铁产业普遍面临困难的根本原因。不过，欧美今年以来发起了多次对原产于中国的钢铁类产品的反倾销调查，商务部也多次发声，主张审慎、克制、规范使用贸易救济措施，通过磋商交流、业界合作等方式化解摩擦。

在2016年7月10日闭幕的二十国（G20）贸易部长会议上，还明确反对贸易保护主义，决定将不采取新的保护主义的措施延长至2018年。

但在7月29日时,欧委会对原产于中国的螺纹钢产品做出的反倾销调查终裁,就决定实施税率为18.4%-22.5%的最终反倾销措施。当时商务部贸易救济调查局负责人表示，欧委会采用调高欧盟产业目标利润率的做法缺乏合理依据,最终目的是提高对中国企业的最终反倾销税率水平。

事实上，2015年中国钢铁出口超过1亿吨，创历史纪录，同时，钢材产品遭到的国家贸易救济调查次数也大增。凯投宏观分析师约翰-科瓦奇曾表示“目前，中国削减钢材产量的速度非常缓慢，远远达不到再平衡(国内)或全球市场所需的速度。”

经济合作与发展组织（OECD）钢委员会关于贸易政策的调查报告表明，中国是不公平贸易指控的头号目标，2013-2015年约启动65个案件，韩国以约34件排在第二，中国台湾以21件排在第三。提交最多的是美国，其次是澳大利亚和欧盟。

根据媒体统计，在2016年6月，美国对华钢铁产品发起的贸易救济相关案件已达7起，对此，商务部贸易救济调查局相关负责人多次发表谈话，表示截至2016年4月底，美国对世界各国的各类钢铁产品及制品正在执行的贸易救济税令高达161个，美国钢铁产业已经处于被过度保护的状态，强调美钢铁业缺乏竞争力正是过度保护的结果。希望美国恪守WTO规则，审慎使用贸易救济措施。

不过，在7月30日的网易经济学家年会上，原国家外经贸部副部长龙永图表示，反倾销的问题对中国对外贸易实质性的影响很有限，“我们中国遭受人家反倾销摩擦所涉及的贸易量也不过就占我们整个中国出口量的1%，2%，3%，是很小的一部分。”（马莉）