北京实施服务业扩大开放综合试点 51项措施清单已推出

记者昨日从北京市商务委了解到，北京市服务业扩大开放综合试点推出第三阶段综合试点措施清单，共计51项。目前，该试点已经完成了60%。

市商务委负责人介绍，北京市服务业扩大开放综合试点第三阶段实施清单涉及市商务委、市工商局、北京国检局、北京海关等25家市级责任单位，内容涵盖了科技服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务六大领域。

其中，北京商务、工商部门联合推出“外商投资企业商务工商备案事项一体化”，该措施实现了商务、工商部门之间登记结果互认，在全国尚属首创。政策实施后，企业申报材料精简一半，办理时限缩短3-5天。据测算，措施年均可惠及外资企业1500家次，占外资企业设立及变更总量的三分之一。

另外，将扩大电子发票应用范围，由电子商务企业扩大至菜百、大润发等传统企业。近日，全国首张离境退税电子发票在本市开出。

此外，推动京津两地在全国率先实现离境退税跨省互联互通，境外旅客在京津区域内购买退税商品，可自由选择离境口岸，并享受退税等政策；北京国检局探索出入境物品质量安全追溯监管工作，进口产品可直接通过二维码追溯其产地、入境口岸、入境日期、质量信息等。

2015年9月13日，商务部和北京市政府联合印发《北京市服务业扩大开放综合试点实施方案》，明确了141项试点任务。

随后，市服务业扩大开放办公室对《实施方案》进行清单式管理，于2015年11月集中推出第一阶段33项试点措施清单，2016年3月集中推出第二阶段52项措施清单。近期，按照服务业扩大开放综合试点工作总体安排，又推出了综合试点第三阶段51项措施清单。

据市商务委今天介绍，截至目前，针对《实施方案》的141项任务已经落地实施了85项，完成了全部任务的60%，创造了18项国内第一。

数据　服务业占首都GDP比重已超八成

今年上半年，全市实际利用外资117亿美元，其中六大重点领域引进外资项目占全市的77.1%，科学技术、互联网和信息、商务和旅游以及文化教育等领域引资分别增长65.3%、1.9倍、1.2倍和6.4倍。境外直接投资额104.7亿美元，同比增长1.8倍。服务贸易保持平稳增长态势，其中保险、金融、电信、计算机和信息、文化和娱乐等新兴领域出口占比超过60%。

市商务委负责人表示，服务业占首都GDP的比重已经超过了80%，是北京构建高精尖经济结构的主要领域，通过服务业扩大开放综合试点的探索，以开放倒逼改革，推动适应服务业和服务贸易发展的体制机制创新，相信会对首都经济转型升级产生巨大的促进作用，为国家构建开放型经济新体制探索更多经验。

针对《实施方案》的141项任务，本市推出了三批措施清单，已经落地实施了85项。通过这些试点措施，一方面放宽了市场准入，为首都服务业发展引入更多国际化要素，加快北京服务业国际化、高端化发展；另一方面推动体制机制创新，为境内外企业营造公开、公平、公正的市场环境，有效激发了市场活力。（张鑫）