安居工程效益显著 套取挪用依然存在

新华社北京６月２９日电（记者王立彬）审计署２９日公告２０１５年保障性安居工程跟踪审计结果，显示地方各级政府和相关部门积极推进城镇棚户区改造、农村危房改造等安居工程及配套基础设施建设，经济社会效益显著。但一些地方和单位还存在专项资金被套取挪用等管理不严格、执行政策不到位问题。

审计核查表明，２０１５年全国保障性住房、棚户区改造分别开工１８４．９２万套、６１２．２８万套，保障性住房和棚改安置住房基本建成７１５．８９万套，农村危房改造开工４４０．１万户，分别完成当年目标任务的１０８．９３％、１０４．９６％、１４６．７１％和１０１．８７％。城乡住房保障体系不断健全、安居工程住房有效供应明显增加、棚改及配套基础设施建设有序推进、为稳增长调结构惠民生防风险发挥积极作用。

审计也发现，一些地方和单位还存在管理不严格、执行政策不到位等问题。部分地区安居工程专项资金被套取挪用。１８７户补偿对象通过编造虚假产权资料等方式骗取征地拆迁补偿９６１７．８８万元。１０２个单位以多报改造户数、重复申报、编造农户花名册等手段套取城镇安居工程财政资金２．７２亿元、农村危房改造财政资金１．８３亿元。１４２个单位挪用安居工程财政资金４．８６亿元（含农村危房改造１８４７．６４万元）、银行贷款和企业债券融资１３．２２亿元，用于弥补工作经费、修建公园场馆、房地产开发和平衡财政预算等支出。４１个基层经办机构和一些村镇干部以虚报冒领、截留克扣或收取“保证金”等方式，骗取、侵占危房改造补助资金１４４８．３８万元（其中农村危房改造１２４７．１２万元）。

此外，审计还发现，部分地区安居工程建设管理监督不够严格、税费减免和金融支持优惠不到位、未全面落实棚改及配套建设等政策、部分地区城乡住房保障资源分配使用不合规等问题。各级审计机关依法出具审计报告、下达审计决定。相关涉嫌违法违纪问题线索已依法移送有关部门进一步调查处理。至２０１６年５月底，追回被套取挪用资金１２．９４亿元，退还多收取税费５．９６亿元，统筹安排和盘活资金１７７．４２亿元，取消保障资格或调整待遇５．９９万户，追回补贴补助２．８９亿元，清理收回被违规分配使用住房１．５９万套，完善配套设施促进住房交付使用２．７８万套，规范管理和加快建设项目１７２０个，已对７９７名责任人员追究党纪政纪或法律责任。