中国清理"僵尸企业" 美媒:不必担心引发下岗潮

参考消息网1月16日报道美媒称，中国党媒重提“下岗”。《人民日报》发文说，无论是兼并重组还是破产清算，都会涉及职工利益和人员安置，但只要相关企业的员工“只要努力提升自我、有一技之长，总能找到一份适合的工作”。有中国观察人士说，清理“僵尸企业”是必须的，由此而带来的下岗问题属于改革中的阵痛，不可避免。

据美国之音电台广播网站1月12日报道，去年起就有不少中国专家学者预言中国将在今年迎来第二次“下岗潮”。1月11日，人民日报刊文《别让僵尸企业挡了路》重提“下岗”一词，使这一预言显得更加真实可信。文章说，2016年是推进结构性改革的关键之年，在五大重点任务中，去产能排在第一位。头炮如何打响？当务之急，是处置“僵尸企业”。文章也说，政府会妥善安置由此导致的下岗人员，帮助失业人员再就业。而失业人员也要努力提升自我，学习一技之长，“好日子还在后头呢”。

报道称，上世纪90年代的“下岗潮”对于五六十年代生人来说，是难以抹去的惨痛回忆。当时国家“抓大放小”的政策让2440万国企职工瞬间丢了饭碗。一部分人选择”提前退养”，另一部分人被迫“买断工龄”。一位“下岗潮”亲历者说，“提前退养”的职工没有奖金，每月只有几百元的生活费，而“买断工龄”的职工按30年工龄计算也只能拿到9万元的一次性补助。这批下岗职工中的大部分重回就业市场，少数人至今仍是失业状态。

报道称，根据2015年10月末的数据，中国在煤炭、黑色金属矿采选、有色金属矿采选、造纸和纸制品业等九个产能过剩严重的工业行业就业总人数达2731万人，约占就业总人数的5.6%。试想，这2000多万人如果同时失业，对再就业市场确实是一大冲击。但是大军智库主任仲大军认为，“僵尸企业”被兼并重组后，有一部分人会被分配到新的岗位工作，因此最终需要重回市场再就业的人数不会达到2000万。“我感觉这次清理‘僵尸企业’导致的下岗失业能在100万，这个百万左右我估计最多了。”他说。

同时，仲大军还表示，当前中国的经济状况与20年前已大不相同，市场吸收再就业人员的能力也大大提升，不必过于担心。他说：“中国每年就业人数，就前几年的数字都是在七八百万，每年新增的就业人数都在七八百万。那么今年最近的数字我不太清楚，可能是到了去年以来就业的形势也变得严峻起来。但是尽管如此，中国每年新增就业人数几百万是没问题的，所以重新安置调整这些人员也是可以的。”

根据人力资源和社会保障部发布的数据，2015年1到9月，中国城镇新增就业1066万人。

报道称，中国社会问题学者胡星斗教授也认为，现在中国经济能够吸纳就业的能力比第一次“下岗潮”时强很多，民营企业也相对发达，容纳新一批下岗员工问题不大。

人大教授周孝正此前接受采访表示，关闭“僵尸企业”所带来的职工失业并不会形成“下岗潮”。他说：“现在民企负责着一多半的就业。国企实际上在它那儿就业的人并不多。”他认为，关闭效率低下却占有庞大资源的“僵尸企业”是有百利而无一害的。

报道称，《中国青年报》引述人社部国际劳动保障研究所所长、研究员莫荣的观点说，判断“潮”的出现，要以数据为基础，要看是不是“量大、集中、影响很大”。在他看来，能够称之为“潮”的，包括1989年百万民工下广东引发的“民工潮”、上世纪90年代中后期国企改革引发的几千万人“下岗潮”和金融危机时1200万民工“返乡潮”，而现在的失业人数增加还远够不上“潮”。