全国首个！苏州常熟市在编公务员实行工资全额数字人民币发放

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人民网南京4月24日电 江苏省常熟市地方金融监督管理局和常熟市财政局日前印发《关于实行工资全额数字人民币发放的通知》。据悉，从5月开始，对全市在编公务员(含参公人员)、事业人员、各级国资单位人员实行工资全额数字人民币发放。常熟也成为全国首个使用数字人民币全额发放行政事业机关人员工资的城市。

据了解，常熟早在2022年已开展数字人民币在政务场景的试点建设，常熟地方金融监管局实现了全国首个行政机关单位公务员数字人民币全额工资代发应用场景。2022年6月至9月，常熟累计试点发放行政机关事业单位、国资公司工资补贴超4900人次、金额超254万元。2022年7月，常熟以数字人民币形式拨付利用资本市场实现高质量发展苏州市级奖励130万元，向40家高新技术企业发放高新技术企业科技补贴600万元。

除常熟以外，苏州多地正在推进数字人民币的使用，部分区域已开始试点对公职人员实行工资全额数字人民币发放。作为数字人民币首批试点城市，今年2月发布的《苏州市数字金融产业发展三年行动计划（2023－2025年）》，揭牌一批新落户数字人民币实验室，签约一批重点数字人民币项目。根据该计划，苏州提出2023年数字人民币交易金额目标达2万亿元。

日前，苏州召开数字人民币试点工作一季度总结暨二季度工作推进会。数据显示，截至3月末，2023年数字人民币试点累计交易809.80万笔，累计交易金额1704.67亿元，试点以来累计交易金额5104.67亿元。截至3月末，苏州累计开立个人钱包2691.60万个，累计开立对公钱包179.36万个，试点以来累计落地场景96.18万个。此外，一季度苏州累计发放数字人民币贷款2021笔，金额98.44亿元；财政支出稳中有升，一季度累计数字人民币财政支出金额271.46亿元。

据了解，目前，江苏也正在全省层面部署数字人民币工作。今年初，《江苏省数字人民币试点工作方案》出炉，在主要目标中明确，推广数字人民币应用，检验数字人民币系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性、风险可控性。力争到2025年底，基本形成服务便捷高效、应用覆盖面广、生态较为完善的数字人民币运营管理体系。

此外，在推进步骤方面，江苏明确了试点准备阶段（2023年1月－2023年3月），制定全省试点工作方案，经中国人民银行批准后，组织推进实施。各设区市结合实际制定实施方案。各省级运营机构建立试点工作机制，举办数字人民币业务培训，做好系统、人员、业务等各项准备工作。在推广启动阶段（2023年4月－2023年12月），各省级运营机构积极对接、争取上级单位支持，安全有序改造升级数字人民币软硬件系统，分阶段开展应用场景建设，宣传推广数字人民币应用，提升公众对数字人民币的知晓度和接受度。至2023年底，争取商贸、民生、文旅等重点领域应用场景覆盖面取得明显进展。在增量扩面阶段（2024年1月－2025年6月），至2025年6月，争取数字人民币场景数、钱包量、交易规模等位居各试点省份前列。在总结深化阶段（2025年7月－2025年12月），至2025年底，基本实现数字人民币应用场景特定区域全覆盖，初步形成较为完善的数字人民币生态体系。