新增专项债加力稳投资 两天发行规模近千亿元

来源：证券日报

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本报记者包兴安

新增专项债发行节奏加快。据《证券日报》记者统计，截至1月12日，今年以来，大连市、青岛市等4地发行新增地方债规模合计达1050.05亿元，其中，1月6日和1月10日两天新增专项债合计发行983.05亿元。

巨丰投顾高级投资顾问谢后勤表示，新增专项债发行节奏加快，有利于资金快速投入使用端，形成实物工作量，带动经济回暖。

据记者梳理，截至1月12日，已有广东、江西等23地披露地方债发行计划，一季度计划发行新增地方债13532.16亿元，其中，新增专项债计划规模达11129.73亿元。从月度来看，上述23地中，有19地计划在1月份发行新增地方债6864.12亿元，其中新增专项债规模达5282.73亿元。

从时间上看，今年1月6日就开始发行新增专项债，较2022年发行时间提前7天。从规模上看，财政部数据显示，2022年1月份发行新增专项债券4844亿元。由于近年来很少出现专项债发行失败的案例，预计2023年1月份专项债发行规模将超过2022年1月份。

东方金诚研究发展部高级分析师冯琳表示，从已经披露的新增专项债发行规模来看，今年1月份将迎来第一个发行高峰。从历年来看，每年全国两会后就会下达当年新增地方债额度，之后的5月份至6月份是发行高峰。基于此，判断今年新增专项债发行高峰仍在二季度。

专项债是今年积极财政政策加力提效的重要内容。近日，财政部部长刘昆在接受采访时表示，在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。

冯琳预计，2023年预算财政赤字率将上调至3.1%，由此推算地方财政赤字规模为0.8万亿元，对应新增一般债券额度约为0.8万亿元，这样今年新增地方债额度将在4.8万亿元左右，其中新增专项债规模将达到4万亿元左右。

"今年新增专项债将主要投向交通、市政和产业园等九大领域，同时也会投向新能源项目和新基建两大领域，而且对新能源和新基建的投向占比有望提升。"冯琳说。

谢后勤表示，专项债券在带动扩大有效投资、稳定宏观经济大盘等方面发挥着重要作用。当前，各地都在投资端发力稳增长，预计今年一季度经济增速会有较好表现，一季度基建投资增速很可能保持两位数增长。

"发行专项债能够为基础设施建设项目提供资金，去年在专项债和准财政工具支持下，基建投资大幅提速，对整体经济增长起到重要托底作用。"冯琳表示，今年专项债将继续为保持基建投资增长、稳定经济运行提供资金支持，预计全年基建投资仍然有望实现5%至10%的较快增长。