熨平“猪周期”，珠海为34万余头猪上保3.2亿元，保险覆盖率100%

华夏时报记者 齐萌 葛爱峰 广州报道

如何应对"猪周期"，珠海正在积极探索生猪保险。

(相关资料图)

11月29日，珠海市就生猪保险推进落实情况召开新闻发布会。会上透露，截至今年9月底，珠海市累计为34.18万头生猪提供风险保障3.2亿元，累计实现保费收入1495.22万元，其中农户自缴部分保费仅286.54万元，保险覆盖率达100%。

放眼整个广东省，2022年广东各地市政府加大对生猪"保险+期货"的支持力度，全省获批大连商品交易所3个"保险+期货"生猪重点项目，覆盖3个地市重点养殖区域：肇庆、梅州、揭阳，为近95万头生猪提供近23亿元的价值保障，项目总保费金额达7865万元，累计获得省市各级财政补贴支持3437万元，超过项目总保费金额的43%。

对此，北京工商大学商业经济研究所所长洪涛对《华夏时报》记者表示："生猪产业面临着自然风险、市场风险，以及相应的政策风险，导致‘猪周期’客观存在，因此需要解决其可持续发展和高质量发展的问题。生猪保险可以解决生猪周期性波动带给市场主体的风险，可以解决生猪周期性的产量波动及价格波动，其中政策性保险和商业性保险可并行。"

生猪保险解决猪周期难题

实际上，猪周期是一种经济现象，是因供给需求不平衡导致的猪肉价格周期性变化。据了解，一个典型的猪周期包括猪肉供给下降、猪肉价格上升、猪肉供给增加、猪肉价格下降四个阶段，时间跨度约为4年。

据国海证券公开研报，2000年以来的五次猪周期，猪价波动幅度逐轮加深，其中第一个周期从2002年到2006年，第二个周期从2006年到2009年，第三个周期从2009年到2014年，第四个周期从2014年到2018年，第五个周期从2018年至今。

为何供给需求会出现不平衡？这是因为生猪的生长繁育周期、疫病因素冲击和规模化程度会导致供给端出现波动，但需求端总体稳定，因此导致供给需求不平衡，从而出现猪周期。

然而，生猪价格周期性波动给生产者造成巨大经济损失，影响其供求平衡与市场稳定，是长期困扰生猪生产发展、价格稳定以及市场供应的难题。

据了解，2017年开始，受非洲猪瘟等不利因素影响，珠海市生猪养殖猪场（户）数量和生猪饲养量锐减。2019年，全市生猪存栏量仅为15176头，为2017年（2017年生猪存栏32.12万头，出栏48.21万头）的4.72%；2020年，生猪出栏量为8468头，为2017年的1.76%。2021年底，全市生猪存栏63659头，出栏44820头。

为完成生猪恢复生产及转型升级的目标任务，珠海市积极推进实施生猪保险工程，以此提振养殖信心，解决生猪养殖公司/场不敢养猪、不敢养大猪的难题，促进珠海市的生猪养殖业健康可持续发展。

2021年，珠海市农业农村局印发《2021—2023年珠海市政策性农业保险实施方案》，将中央补贴型生猪保险，仔猪保险金额由原来200元/头提升至500元/头、育肥猪保险金额由原来800元/头提升至每头1400元/头。

基于此，2021年，珠海市生猪存栏约6.36万头同比增长2.7%，大猪出栏约4.24万头，同比增长237.7%。今年前三季度生猪存栏量6.45万头，同比增长28.48%；大猪出栏6.4万头，同比增长105.53%。

多举措助力生猪保供稳价

据了解，2021年1月8日，生猪期货在大连商品交易所上市，为生猪行业提供了避险渠道。

2022年广东各地市政府加大对生猪"保险+期货"的支持力度，全省获批大连商品交易所3个"保险+期货"生猪重点项目，覆盖3个地市重点养殖区域：肇庆、梅州、揭阳，为近95万头生猪提供近23亿元的价值保障，项目总保费金额达7865万元，累计获得省市各级财政补贴支持3437万元，超过项目总保费金额的43%。

对此，农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅对《华夏时报》记者表示，目前，"保险+期货"的模式在推动我国生猪产业保供稳价、健全生猪产业平稳发展长效机制发挥积极作用，"它更精准地反映了未来市场预期，不仅提高了保险设计的精准度，还有效地保障了养殖户收入稳定。同时，引入同在期货市场有相应产品的养殖饲料价格，可以帮助养殖户及时了解未来市场价格走势，合理调整养殖规模和饲养周期，减少因市场波动造成的损失，降低了养殖风险。"

同时，洪涛还向《华夏时报》记者指出，应对猪周期应注意解决政府与市场的关系，充分利用市场机制来配置资源的基础，同时又发挥政府的宏观调控功能，从而解决猪周期问题。

具体而言，"一是需要按照市场经济规律，高质量满足市场需要，在数字经济条件下更加精准地满足消费者的需求，实现供给=需求的理想目标；二是需要政府的政策支持，如风险基金、中央和省级猪肉储备等；三是通过‘链式发展’，即延长产业链、联接供应链、提升价值链、整合利益链、应用技术链、发展创新链、培育生态链，通过某一个环节的风险，通过另一环节盈利而进行‘链式补偿’，从而增强其链式竞争力是使链上成员均相应的利益；此外还可应用‘套期保值’‘基差交易’‘保险+期货’‘供应链金融’‘易货贸易’等工具。"洪涛建议道。