以高水平制度型开放提升国家安全｜《财经》社评

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党的二十大报告提出必须坚持系统观念，认为只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。在今后一段时期的工作中，如何以系统观念，深刻把握对外开放与国家安全之间的辩证统一关系，以高水平制度型开放提升国家安全，具有重要特殊意义，是各方面工作的重中之重。

二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，并指出国家安全要以经济安全为基础。

中国发展的历史实践经验充分证明，坚持对外开放，参与国际大循环，是实现经济发展，提升人民生活水平，夯实经济安全基础，实现社会稳定的关键一招。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化。这也决定了我们必须以全球视野进行全球布局，充分发挥比较优势，保障自身的各种资源能源供应。以粮食安全为例，我们一定要立足本土，把饭碗牢牢地捧在自己手里，但这并不意味着碗里的所有食物都要自己生产。考虑到人多地少的基本国情，通过参与国际分工和发挥比较优势，以工业品和服务换取粮食等资源是更可行的选择。事实上，中国的巨大粮食需求本身，对于稳固与产粮大国的关系，有着非常重要的意义。让粮食和其他资源能源出口大国充分分享中国的发展红利，对于双方来说都是一件好事。

因此，二十大报告指出，要推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，通过深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

以开放促改革，是中国数十年来不断取得进步的制胜法宝。二十大报告中提出的高水平制度型开放，意味着要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这些举措的落实，将进一步拓宽以开放促改革的实践路径，令开放与改革的红利相互促进，发挥更好的乘数效应。

当今世界并不太平，面临百年未有之大变局，中国的国家安全也面临诸多挑战。越是在这样的抉择时刻，越是要高举全球化大旗，以高水平制度型开放参与区域和全球层面的定规立制，从而更好地在制度层面保障国家安全。

也因此，二十大报告强调指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，反对保护主义，反对"筑墙设垒""脱钩断链"，反对单边制裁、极限施压。中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。

高水平制度型开放，是双向的开放，一方面要"引进来"，一方面也要积极地"走出去"，促进全球层面的共同开放，以国际安全提升国家安全。二十大报告指出，中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力，增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。

沧海横流，方显英雄本色。海纳百川，才能汇聚磅礴气势。当此百年未有之大变局，我们要像二十大报告所要求的那样，拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。