绿维文旅：规划引领，互助县入选青海省级全域旅游示范区

近日，绿维文旅服务的全域旅游发展项目地互助土族自治县入选青海省首批省级全域旅游示范区。青海省文化和旅游厅表示，首批省级全域旅游示范区将在验收认定的基础之上，按照择优推荐的原则，上报第二批国家全域旅游示范区创建单位。

互助县在推进全域旅游过程中，坚持规划引领、统筹发展，基于绿维文旅《互助土族自治县全域旅游发展规划(2018—2027)》，不断提速全域化建设。产品上亮王牌带全域，空间上造龙头靓全景，产业上抓要素融全业，体制机制上重统筹优全局，构建全时、全景、全业、全民的互助县全域旅游发展模式。

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规划引领，示范区聚焦八大方面

全域旅游示范区将一定行政区划作完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，创新体制机制，优化公共服务，推进融合发展，提升服务品质，实施整体营销，具有较强示范作用，发展经验具备复制推广价值。

示范区聚焦旅游业发展不平衡不充分矛盾，以旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化和旅游效益最大化为目标。这就要求各地规划先行，在制定全域旅游发展战略时，对标文化和旅游部修订版《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》，关注体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响、创新示范等八个方面，并重视智慧旅游和创建省级旅游度假区的重要意义。

多年来，青海省深耕全域旅游的发展，发挥“青海蓝”“青海绿”的环境优势，不断推进省级全域旅游示范区创建工作。日前，青海省文化和旅游厅公示了首批省级全域旅游示范区名单，验收组落实文旅部要求和八方面标准，重点考察了创建单位辖区内重点旅游景区、乡村旅游接待点、旅游公共服务场所等，涉及智慧旅游、旅游厕所、文明旅游、旅游住宿、旅游餐饮、产业融合等方面，并要求加大旅游产业融合开放力度，提升科技水平、文化内涵、绿色含量，开发创意产品、体验产品、定制产品，发展融合新业态，提供更多精细化、差异化旅游产品。

互助县在推进全域旅游过程中实施区域联动和“旅游+”行动，坚持规划先行，基于绿维文旅《互助土族自治县全域旅游发展规划(2018—2027)》不断提速全域化建设。在《规划》多规合一的导向下，植入全域旅游资源及产品观，构建全域全时全景全产业旅游格局，不断强化全域环境及品牌营销，成功上榜首批省级全域旅游示范区。

12422N8总体思路

案例解读，互助县全域旅游发展规划

一套科学完整的全域旅游规划，应该“立基础、找差距、定目标、构路径、落抓手”，在实施过程中，分阶分期实现全域旅游的启动创建、完善发展与提升深化。 绿维文旅在《互助土族自治县全域旅游发展规划(2018—2027)》中， 以全域旅游为抓手，用全域旅游的思维，整合县域优势要素资源，促进主客共享城乡建设，推动旅游产业成为幸福导向型的民生产业，提升产业质量，打响旅游品牌，为促进互助县全面深度转型、产业融合发展、绿色协调发展，提供系统创新解决方案。

对标全域旅游示范区验收标准，绿维文旅为互助县制定全域发展战略，协同空间布局，构建全域产品体系及全业融合发展，并落实重大项目建设、公共服务体系建设、全域品牌营销体系和全域旅游环境建设等，助力规划落地。

一、全域发展战略 绿维文旅认为，互助县应释放资源、区位双重潜力和活力，对接市场需求和利好政策，以产业升级和壮大为驱动力，以全域旅游示范区创建为抓手，实现互助县旅游业由民俗、生态、文化观光主导向高原生态休闲、山地健身休闲和康养度假、文化度假并重，实现由景点旅游向全域旅游的双重转变。

因此，互助县的全域旅游发展战略，一定是基于生态优先、科学发展的前提下，坚持生态保护与开发同步进行。生态资源、生态优势、绿色发展是互助最大的资源、最大的优势和最大的发展，绿维文旅围绕四个全域旅游提升方面，实施四大发展战略：

· 产品上：亮王牌，带全域，更丰富，构建全时互助；

· 空间上：造龙头，靓全景，更协调，构建全景互助；

· 产业上：抓要素，融全业，更联动，构建全业互助；

· 体制机制上：重统筹，优全局，更有效，构建全民互助。

二、全域总体定位 以五大发展理念为引领，立足旅游目的地体系的构建，依托互助县优越的的区位优势和土族故乡的独特文化资源，以“中国土乡·青稞酒城”2大王牌资源为核心整合全域旅游资源，以提升全域旅游产业整体吸引力和竞争力为主线，以便利服务为供给，打造集“文化体验、宗教朝圣、山野运动、高原养生、生态休闲及工业旅游“等功能为一体的青藏高原土族风情体验与康养度假目的地。

三、全域产品体系 绿维文旅提出，打造土族之乡、青稞酒城2张王牌，推进开发观光旅游、休闲度假、文化旅游、专项旅游4大全域支撑产品，拓展四季全时产品，形成全域旅游主题线路规划。

四、全业融合发展 在互助县“三园”引领“三县”建设战略下，最终形成以地域民族文化旅游产业、山水田园生态休闲业、宗教民俗养生养老产业、工业文创体验娱乐产业、体育休闲运动竞技业为主的五大核心产业，同时衍生出历史民俗休闲体验产业、汽车服务租赁业、特色乡村休闲种养业、会议会展服务业为主的四大辅助产业。

五、全域公共服务体系提升 绿维文旅从全域交通环境改善、全域集散体系构建、全域旅游信息服务、全域智慧旅游服务、全域卫生环境提升、全域标识系统完善等方面，提出了互助县全域公共服务体系提升方案。

其中，在智慧旅游服务体系方面，绿维文旅坚持政府引导与市场主体相结合，积极对接最新科技成果，适应“互联网+”发展要求，将互助建成“以游客服务为核心的智慧旅游试点”，实现便利服务、精准营销、精细管理。并提出了三大工程，分别是：重点推动旅游云数据库平台、旅游官方门户网站平台、智慧旅游技术应用平台的三大平台建设；设计2类智慧化游客体验入口；落实一批智慧旅游试点示范。

伴随《规划》的落地，2020年互助县将全面形成全域旅游发展格局，一批乡村旅游特色村和高端度假项目完成建设，交通和集散基础保障得到提升，海外市场得到拓展，旅游环境更加文明友好。