青岛财经大厦;青岛财经集团

商务楼宇被形象地称为“竖起来的社区”。与传统单位、居民社区不同，商务楼宇的人员、要素流动性较高，开展党建工作，往往会面临组织难覆盖、场所难建立、活动难开展等多重考验，很容易成为城市基层党建的“盲区”。在城市基层党建工作中，楼宇堪称最新实践场。

针对楼宇这一独特的社会空间，创新党建模式，便成为应有之义。

崂山区已汇聚106座税收500万元以上的楼宇，成为青岛楼宇经济的一个高地。去年，崂山区专门组建了楼宇经济发展中心，在全省首次出台区县级商务楼宇地方标准，发布楼宇经济专项扶持政策，开始以更大力度提升楼宇经济。

金家岭金融区。（资料图）

发展楼宇经济，楼宇党建不能缺席。作为青岛楼宇经济的代表性区域，崂山区如何破题？

在提升楼宇经济的过程中，崂山区把党建作为“红色引擎”，不仅设立了全市首个区县级楼宇综合党委，还出台了《关于加强楼宇（商圈）党建工作引领经济高质量发展的实施意见》，大力推动楼宇党组织组建，为楼宇党建场所建设运营提供“真金白银”的资金扶持。

与此同时，崂山区聚焦楼宇中企业密度大、资源分散化、年轻党员多等特点，推动楼宇党建工作向服务型、“年轻态”、智慧化发展，吸引越来越多的企业成为楼宇党建“红色合伙人”。

“红色基因”催生出楼宇经济的新红利。2020年，楼宇经济成为崂山区全年发展的新亮点。杰正财富中心、光大理财大厦、盛和大厦、财经中心等6座楼宇税收首次突破亿元，全区“亿元楼”达到26家，数量为全市最高。

以服务型党组织，整合分散化局面

金家岭街道是崂山区商务楼宇最密集的区域，这里坐落着109座商务楼宇，其中税收过亿元的就有22座。位于海尔路61号的天宝国际商务中心是其中比较“老牌儿”的一栋。早在十年前，这栋楼宇就成立了联合党委。

与一般的单位、社区不同，楼宇集聚了大量的新经济组织、新社会组织（“两新”组织）。“作为一个楼宇集中的街道，社区党委无法有效组织众多的‘两新组织’党支部，而‘两新组织’基层党组织流动性较大，也导致了不少党支部活动难以常态化开展。”金家岭街道办事处主任助理赵兵介绍，建立楼宇联合党组织的初衷，正是为了解决楼宇党建工作的这些“痛点”。

用什么形式，才能把分散在近千家企业，来自外贸、轮胎、医药、金融等不同行业的党员有效集聚起来？“由于人员分散，‘三会一课’常常难以落实时间、内容和人员。我们也尝试了一些办法，比如，实行积分管理、让企业法人出具承诺函支持党员员工参加组织生活。”天宝国际商务中心联合党委书记张勋铭告诉记者，经过一段时间的探索，他们发现，把党建工作与企业对商务服务的硬需求结合起来，推动党组织由管理型向服务型转变，是行之有效的办法。

“出于这一考虑，我们联合崂山区税务局、青岛银行等共建单位，打造了楼宇经济、硬件配套、社会服务、企业互联四个服务平台，开展了减税降费政策解读、庆七一·税法知识抢答赛、银企沙龙、非公企业家座谈会等贴近企业需求的活动，深度服务非公经济，受到了楼内企业的欢迎。”张勋铭说，近两年，向联合党委递交入党申请书的年轻人，尤其是企业法人越来越多。

目前，天宝国际联合党委下属的企业党支部从最初的3家，壮大为现在的11家，在册党员规模从最初的50余人发展到目前的75人，是青岛首家非公企业联合党委示范基地，并成为2018年中国民生示范工程。如今，这个楼宇党建“标杆”已成长为楼宇经济的新高地。2019年，楼内企业纳税额已达近亿元。

从重管理转向重服务，这是崂山区楼宇党建工作的普遍趋势。

主打“年轻态”、智慧化，为党员群众办实事

“1926年，作为青岛第一个农村党支部，浮山后村支部在崂山成立；1937年，青岛市委成立，机关所在地就是崂山毕家村埠落小学……”随着语音讲解，观众“穿越”回中国艰苦创业的峥嵘岁月，时而飞速翻越长征途中的茫茫雪山，时而掠过渡江战役中昂扬的风帆。

这是青岛国际创新园党群服务中心的5D沉浸式展厅，使用了目前国内最先进的沉浸式体验技术，观者置身其中，仿佛立于历史长河。

青岛国际创新园展区。（资料图）

青岛国际创新园是岛城体量最大、高新技术企业数量最多的科技园区，汇聚了千山大厦、虚拟现实大厦、微电子创新中心等15座楼宇、300多家企业，整个园区已有31个党支部、839名党员。

为了实现新兴领域党建的有效覆盖，2019年，运营方青岛高科产业发展有限公司链接园区的国有企业、“两新”组织，成立了青岛国际创新园综合党委。综合党委打造的党群服务中心，已成为崂山区面积最大、设施最完备的“旗舰型”党群阵地。

“我们园区有个特点，叫‘两个80’——‘80后’占了80%。”青岛高科产业发展有限公司党委书记、董事长刘赞科介绍，园区的1.1万名人员中，绝大多数是年轻人。

不单是青岛国际创新园，年轻化这一特征可以说是商务楼宇，尤其是“科技型”楼宇所共有的。基于这一现实，“年轻态”、智慧化逐渐成为巨峰科创、特锐德等崂山楼宇党建工作的一大特点。

在青岛国际创新园党群服务中心，不仅是新鲜感十足的5D沉浸式展厅，中心还联合独立书店运营活动区，引入了瑞幸咖啡，设置了用于党建测试的机器人、打造了可以宣泄压力的“力量角”……三三两两的年轻人正在弧形书架间的台阶上席地而坐，喝着咖啡交谈。

在开展党建工作中，崂山区并非为了“年轻化”而“年轻化”，为党员群众解决实际问题才是落脚点。

以青岛国际创新园为例，园区党群服务中心专门设置了一个“全帮办”服务台，安排服务专员常驻，受理企业和党员群众在党务、物业、行政审批等方面的诉求。在这里，一个互动屏很是引人注目。“希望党委再为园区职工建一个健身活动区域，丰富党员职工的业余生活。”“建议一楼大厅引进一个产品丰富的小超市，自助结账，方便大家。”不少党员群众扫描二维码提交了自己的建议。“为了倾听更多年轻党员的心声，我们开展了‘点子换咖啡’活动，提交一个优化园区的好点子就可以换一杯咖啡。”服务专员鲁美妤告诉记者。

党建引领下的楼宇发展结出硕果。据初步统计，青岛国际创新园去年营收突破200亿元，全口径税收8.6亿元，已诞生软件大厦、创新园B座、3号地块3号楼这三座“亿元楼”，园区整体出租率达到95%以上。

吸引党建“合伙人”，打造价值共同体

不同于天宝国际商务中心的单体楼宇形式，或青岛国际创新园的单个园区形式，作为崂山区国有平台公司，青岛巨峰科技创业投资有限公司负责运营的有巨峰创业大厦、院士智谷、高层次人才创新创业基地等10个园区。其中既有创业孵化器，也有产业园区、总部基地，地域分散化程度更高。如何在这样的情况下，实现党建的有效覆盖？

在推进楼宇党建的过程中，崂山区的一个重要原则便是结合实际情况，灵活开展、分类组建。“我们根据不同楼宇的特点，对主体产权单一、投资开发管理一体的楼宇，一般依托业主单位、骨干企业组建联合党委；对产权分割较多、由物业统一管理的楼宇，一般依托物业组建。各街道党工委、区属国有企业党委也可以按照地域相近、产业相似等原则，灵活创新联合党委组建方式。”崂山区组织部组织科科长张峰介绍。

基于此，巨峰科创以平台思维开展楼宇党建工作，专门成立了青岛巨峰科创园区党总支。其中，对于规模较大、党员较集中的3家企业单独设立党支部，针对分散在不同园区的党员，则设立了联合党支部。

“联动的重要目的，是要化零为整，实现不同园区楼宇党建资源的共享，以党建带动企业、产业的发展。”巨峰科创党委办公室负责人高雪峰告诉记者，为此，巨峰科创园区党总支开展党建工作时，注重“嫁接”园区企业的创新资源，实现园区党建与企业发展的“共赢”。

巨峰科创园区党总支引入的VR党建教育系统就是一个典型的例子。戴上VR头显设备，一个宽敞明亮、古色古香的党史馆就展现在眼前，党史上经典的口号一一呈现，那艘在嘉兴南湖上见证了党的诞生的红船仿佛触手可及……“这个系统的硬件和内容，都是由我们园区的企业开发的，在虚拟空间中建立了一个可移动的党建场所，还具备党建答题和VR体感互动游戏等功能，不同园区的党组织只需要拿走这个头显设备，就可以‘搬走’这座党史馆。”高雪峰说。

去年，在园区党总支的对接下，园区企业青岛百奥安泰生物科技有限公司“牵手”两千多公里外贵州安顺的一家农村合作社。“安顺市普定县补朗乡是我们的扶贫协作帮扶对象，当地猕猴桃种植仍以化肥为主，我们用40万元的扶贫经费，购置了百奥安泰的生物发酵罐，让当地种植业用上了高科技成果转化的产品，也为园区企业拓宽了销路。”高雪峰表示。

经济工作推进到哪里，基层党建工作就延伸到哪里。在崂山区鳞次栉比的楼宇上，越来越多的企业成为楼宇党建“合伙人”，相互结成治理和价值共同体。

从崂山区委组织部获悉，下一步，崂山区将以党组织为主渠道，推进政策下沉、资源下沉、服务下沉，对全区税收500万元以上的106座楼宇一一建档立卡，加快构建“一楼一党委、一楼一产业、一楼一园区、一楼一驿站”的工作模式，打造“旗舰类党群服务中心+单体式党群服务中心+小微型党群服务驿站”三级党建阵地，实现重点楼宇党建全覆盖。

来源：青岛日报/观海新闻