上海教育报—上海市教育局官网

随着“双减”政策落地，孩子们的学习生活会有怎样的变化，如何让传统的应试教育向更适合孩子们身心健康的素质教育转变，上海市人大代表们给出了很多建议，相关部门也予以积极的回应。

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“空中课堂”如何做强做优

中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出了“做强做优免费线上学习服务”的要求。

在新冠疫情期间，“停课不停教，停课不停学”的上海方案——“空中课堂”为超过140万的中小学生带来了全覆盖的线上课程教学服务，有效解决了学生不能到学校上课学习的难题，同时实现了线上课程教学服务从“无”到“有”。

市人大代表金世伟指出，目前的“空中课堂”课程教学通过录播形式播放，缺少师生现场互动，学生参与度不足；缺少学习效果反馈，家长对学情了解不够精准；以课内教学大纲为基础，标准统一，但知识重点不突出，无法满足不同学生差异性需求等。

他建议在未来打造义务教育阶段高质量线上学习服务的过程中，加强课堂体验友好化，如通过5G网络的应用，使在线课堂音质、画质传播更加清晰，课堂体验更加优质。他还建议研究将VR等技术应用在未来的在线教学中，营造实时学习场景。同时利用堂测、教学互动、专注度评估等手段强化学生在线学习的参与感，同时对学生的线上学习状态进行综合评估和反馈。在深入研究学科课程内容，准确把握教学大纲的前提下，实现线上课程制作的多样性，以满足不同层次学生的需求。

儿童户外运动空间不足

近日，教育部表示，在“双减”落实的同时推动“双增”，即增加更多参加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动活动的时间和机会，增加学生接受体育和美育方面课外培训的时间和机会。

要做到“双增”，还需加强硬件上的投入。据上海社会科学院社会学所对全市1543名0-12岁儿童家长的调查显示，在亟需的各项社会服务中，对社区范围内户外儿童娱乐设施场所的需求高达80.1%，位列各项社会服务需求第一位。目前大部分社区建有成年人的健身步道、老年人的运动园地，但可供儿童在家门口运动的设施场所极度缺乏。在诸多妨碍孩子参加户外运动的因素中，缺乏合适的运动设施场所排在首位。

为此，市人大代表徐枫建议各级政府要将增设儿童户外运动设施场所作为重要民生工程，纳入总体发展规划，与全民健康生活方式行动、全民健身行动、基本公共卫生服务项目等工作有机结合、整体推进。

各级政府要建立儿童户外运动设施场所建设和管理财政保障机制，将经费列入各级政府年度财政预算和实事工程项目，对儿童户外运动设施场所建设、管理、运营和日常维护等给予保障，形成长效稳定的投入机制。鼓励支持、积极培育社会组织参与儿童户外运动设施场所的建设和运营，形成专业化、规模化、科学合理的运营服务机制，提高设施场所综合利用率。

同时，徐枫代表还建议，因地制宜、科学合理规划布局学前、小学、中学各年龄段社区儿童户外运动设施场所，满足儿童全天候、多样化运动需要。对设施场所建设条件相对不成熟的区域，应鼓励依托商业设施、公园、公共绿地、广场等资源配套增设儿童户外运动设施，灵活布局管理。

市体育局：相关文件正在制定，推进儿童健身器材进社区

据悉，“十三五”以来，本市通过市政府实事项目先后推进了一批健身步道、多功能运动场、市民益智健身苑点建设；通过体绿结合、体教结合，采取在公园绿地中设置体育运动设施、推动符合条件的学校体育场馆向居民开放等措施，进一步增加市民身边的体育场地设施供给。同时，本市相继出台《关于加强本市中小学体育艺术工作的指导意见》《上海市中小学体育工作管理办法》等文件，明确要求促进中小学学生每天体育运动时间不少于1小时，进一步提升青少年体质健康水平。

市体育局在对市人大代表的答复中表示，根据国家体育总局关于青少年器材配制指南要求，市体育局结合本市实际情况正在制定相关文件，在“十四五”期间，将逐年推进儿童健身器材进社区建设工作，市体育场馆设施管理中心制定了器材配制方案，结合市政府实事工程建设项目在市民健身苑点中配制儿童、青少年器材，在场地条件允许的情况下，满足全人群健身需求配制安全、相适应的器材。

各级体育部门也将确保政策的落地，并启动科学指导健身服务团队，指导健身市民科学健身，安全防范和专业化服务，场所设立标识指导牌，开通线上教程、手机小程序等线上线下指导服务。

在设施规划与布局上，市体育局将力求科学、规范、合理，听取周边健身市民的意见，进一步健全完善管理机制，同时，充分利用社会资源和社会力量，对设施进行综合评估，做好投保、设施安全防护措施，确保儿童、青少年健身有安全保障。

记者 | 陈颖婷