东莞市星火教育科技有限公司;东莞市星火教育科技有限公司南昌分公司

8月12日，东莞市市场监管局联合中国东莞市分行举办个体工商户“星火贷”金融扶持产品发布会。东莞市政府副市长刘旺先出席活动并为银行授信个体工商户代表颁牌。市扶持个体工商户发展部门间联席会议成员单位、各银行金融机构、各市场监管分局负责人以及部分个体工商户代表参加活动。

发布会上，市市场监管局局长杨朝琴通报了东莞个体工商户“星火贷”金融扶持产品相关情况，倡议联席会议成员单位进一步协同加大对个体工商户的支持指导力度，各金融机构积极创新推出金融产品，持续提升政银服务质效，共同推动东莞个体工商户做大做强、激发新活力。

东莞市分行相关负责人介绍了普惠金融相关政策举措。此次发布会东莞共有15家银行集中发布27款个体工商户金融产品，其中中国银行、东莞银行现场为6名个体工商户授信782万元。今年，东莞各银行金融机构预计将服务1.06万户个体工商户，发放贷款38.5亿元，全面助力个体工商户融资纾困、发展壮大。

【延伸阅读】

27款“星火贷”金融产品更贴合个体工商户需要

7月9日，省市场监管局联合14家银行合作建成广东省“星火贷”平台，为我省个体工商户贷款融资搭建专门渠道，在贷款利率、信贷额度、还款方式等方面给予更多优惠，以精准金融滴灌助力个体工商户发展。依托“星火贷”平台，东莞市各相关部门、各金融机构积极参与、创新探索，一些银行在上级机构产品基础上，整合优化适合个体工商户的普惠金融产品，一些银行因地制宜定制“名特优新”个体工商户专属金融产品，为不同类型个体工商户融资需求提供多样化选择。截至目前，东莞市15家银行金融机构发布了27款“星火贷”金融产品。

相较于普惠金融产品，“星火贷”系列金融产品针对性较强，更贴合东莞个体工商户发展需要，主要有5个方面优势：一是额度高。额度相比一般普惠金融产品更高，部分产品额度最高可达3000万元。二是利率低。贷款利率相对更低，最低年化率可低至2.8%。三是手续易。申办手续简单，部分产品免抵押、免评估费，可全流程线上办理，且支持未开户申请，即审即批。四是期限长。贷款期限最短1年，最长可达10年，部分产品还支持额度10年循环使用。五是方式活。还款方式灵活，大部分产品支持线上还款、随借随还。

东莞多举措培育扶持个体工商户发展

个体工商户是我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。近年来，东莞高度重视个体工商户培育扶持工作，积极帮助广大个体工商户融入市场、做大做强，推动个体工商户“小块头”持续迸发“大能量”。东莞市个体工商户连续7年保持10万户以上增长，且增长速度逐年加快。截至7月底，全市实有个体工商户99.2万户，同比增长8.97%，总量居全省前列。

一是完善工作机制，凝聚部门扶持合力。东莞市扶持个体工商户发展部门间联席会议制度于2022年建立，2024年4月，因个体工商户发展工作需求，联席会议成员单位由16个逐步扩大至34个，涵盖大部分经济建设发展部门。近年来，在联席会议的统筹下，东莞各部门积极协同推动“个转企”、分型分类培育、国家及省级个体工商户联系点建设等工作落地落实，并在强化市场准入、信用监管、公平有序市场环境、就业创业、社会保险、教育培训、金融财税、法律维权、党建辅导等方面出台多项政策措施，为个体工商户发展营造了良好的环境。

二是深入开展调研，及时回应市场诉求。针对个体户量大、点多、面广以及利益诉求多元化等特点，积极开展个体工商户跟踪调研，主动为个体工商户发展排忧解难。一方面将望牛墩作为全国首批个体工商户发展工作联系点，组织对望牛墩辖区个体工商户经营实施长期跟踪监测与调查研究，为国家推动扶持个体工商户发展决策提供基层素材和参考资料。另一方面开展“全国个体工商户服务月”等活动，深入镇街走访调研，摸排个体工商户生存状况和困难。近年来，累计开展专题宣传活动191场次，召开个体工商户座谈会99场次，协调解决个体工商户问题诉求和实际困难221个。

三是精准培育帮扶，持续激发发展动能。做好个体工商户分型分类工作，统筹实施精准帮扶，提升对个体工商户的服务水平。一方面开展“名特优新”个体工商户分类选育认定，出台《东莞市“名特优新”个体工商户分类标准》，梳理“名特优新”个体工商户推荐参考名单，推动首批763户个体工商户获得广东省“名特优新”个体工商户认定。另一方面认真建设“星火贷”扶持项目，市市场监管局与东莞市分行加强协作，重点针对个体工商户融资难、融资贵等问题，引导商业银行加强个体工商户金融政策扶持研究，推动金融资源向“名特优新”等优质个体工商户倾斜。截至6月底，东莞市个体工商户经营性贷款余额720.9亿元，同比增长10.33%。

四是优化政务服务，助力个体户转型升级。聚焦个体工商户做大做强需求，健全完善“个转企”政策措施，全面优化办事流程，助力个体工商户发展壮大。一方面印发《东莞市促进个体工商户转型升级实施意见》《东莞市促进个体工商户转型升级工作方案》等文件，围绕优化服务、税费减免、财政支持、金融优惠、不动产转移等方面深化出台“个转企”11条措施，明确升级流程，消除转型顾虑。另一方面结合“一件事一次办”等改革，简化工作流程，推动多镇街政务中心开设“个转企”绿色通道专窗，大幅降低转换成本，提升转型便利度。今年以来，东莞已推动953户个体工商户转型升级为企业，经营规模与发展能力进一步增强。

【撰文】郑家琪 吴擒虎

受访单位供图

【作者】 郑家琪；吴擒虎

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端