财经委审优点;财经委的职责

聚焦助力推动“四强行动”，组织开展全省项目建设、工业园区发展、民营经济发展、财政转移支付等6项调研；

围绕推动项目落地“大提速”、优化营商环境、国有资产保值增值等组织代表调研视察、制定出台相关决定、开展专题调研和理论研究；

组织2565名四级人大代表和有关专家学者，对1675个项目开展调研视察并进行深度分析，调研视察中发现的665个问题已推动解决518个；

研究起草《大力培育和弘扬企业家精神支持和鼓励企业家干事创业的决定（草案）》和《优化民营企业发展环境促进民营经济发展壮大的决定（草案）》；

实现了省市县三级预算联网系统的互连互通，确定30名省人大代表为预算审查联系代表，聘任31名经济、财政、税务、审计、会计、金融等领域的专家学者建立省人大常委会计划预算咨询专家库；

……

2023年，财政经济委员会在省人大常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照中央和省委经济工作会议部署及省十四次党代会和省十四届人大一次会议确定的工作任务，围绕中心、服务大局，强化担当、依法履职，圆满完成了各项工作任务。

强化科学理论武装

把牢正确政治方向

牢牢把握人大机关的政治属性，坚定不移把党的政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

全面学习贯彻党的二十大精神。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入组织学习党的二十大精神，在学深悟透笃行上下功夫，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。对照二十大作出的重大决策部署和明确的各项目标任务，围绕财经立法、监督工作，分三次组织专题学习和研讨。举办全省人大财经预算工作培训班，邀请全国人大领导、武汉大学专家学者对二十大精神进行专题辅导。按照常委会关于开展学习贯彻党的二十大精神学习研究课题分工方案安排，精心组织实施，完成了关于加强我省国有资产管理情况监督的调研任务，并结合常委会审议有关报告，拓展延伸开展了全省企业国有资产管理情况的调研。

扎实有序开展主题教育活动。主题教育活动开展以来，认真贯彻落实中央、省委和省人大常委会党组安排部署，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学深学透、学以致用，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。一是全面系统学。第一时间组织党员干部学习中央和省委关于开展主题教育的精神要求，认真参加常委会机关读书班和支部学习交流会，全面系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，注重在多思多想、学深悟透上下功夫，全面领会科学体系、精髓要义，不断增强对创新理论的思想认同、理论认同、情感认同。二是聚焦大局研。坚持以解决全省经济社会发展中的实际问题为出发点，聚焦助力推动“四强行动”，有针对性的组织开展全省项目建设、工业园区发展、民营经济发展、财政转移支付、县级基本财力保障、国有资产管理情况等6项调研，摸实情况，厘清突出问题，将调研成果转化为切实可行的解决措施，努力推动解决发展难题。三是针对问题改。坚持将检视发现问题、整改落实贯穿于主题教育全过程，认真组织召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会，对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，认真查摆在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距和不足，深入检视反思问题根源，切实做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位。目前，11个问题均已即知即改、立行立改。

认真组织开展“三抓三促”行动。活动开展以来，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，切实解决了制约有效依法履职的突出问题。在抓学习促提升方面，认真落实“第一议题”制度，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于经济工作的重大决策部署，认真学习监督法、预算法以及宏观经济政策，围绕构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动和“优环境、抓项目、促发展”开展研讨交流，有力促进了党员干部思想观念的转变、能力素质的提升。在抓执行促落实方面，靠实两委班子负责人和处室负责人的责任，建立年度工作任务台账和推进计划，建立工作责任AB角制度和工作点评交办机制，对重点任务盯进度、盯责任、盯效果，推动形成上下联动、横向协同、落实高效的工作合力，有力促进了党员干部工作作风的改进和工作效率的提高。在抓效能促发展方面，充分发挥职能优势，围绕推动项目落地“大提速”、优化营商环境、“强工业”行动落实、国有资产保值增值等组织代表调研视察、制定出台相关决定、开展专题调研和理论研究，在助推全省经济社会高质量发展中贡献人大财经力量，推动“三抓三促”行动落到实处。

有效服务中心大局

推动党中央和省委重大决策部署落实见效

围绕贯彻落实党中央和省委重大决策部署，聚焦丰富和发展全过程人民民主甘肃人大实践，按照常委会党组工作要求，谋划组织开展“一行动”，制定出台“两决定”，推动建设“三平台”，确保了工作重点和举措与全省发展大局同向同步。

组织开展“一个行动”，推动项目建设“大提速”。协助常委会统筹省市县三级人大自下而上联动开展千名代表调研视察千项工程，组织2565名四级人大代表和有关专家学者，对1675个项目开展调研视察并进行深度分析，形成了具有较高决策参考价值的调研视察成果。调研视察结束后，着力推动落实“后半篇文章”，持续跟进监督，调研视察中发现的665个问题已推动解决518个。

制定出台“两个决定”，着力优化营商环境。贯彻落实党中央关于优化民营经济发展环境、促进民营经济发展壮大的决策部署和省委“优化营商环境攻坚突破年”行动工作要求，认真研究起草《大力培育和弘扬企业家精神支持和鼓励企业家干事创业的决定（草案）》和《优化民营企业发展环境促进民营经济发展壮大的决定（草案）》，分别经3月份和7月份常委会会议审议后出台。决定的出台，进一步优化了我省民营经济发展环境，营造了理解、尊重、爱护、支持企业家的社会氛围。

推动建设“三个平台”，深入践行全过程人民民主。一是着力建好预算监督平台。着力推动全省预算联网监督系统建设，加强对预算执行情况的动态监督。10月份，实现了省市县三级系统的互连互通，提升了保障预算审查监督职能的服务能力。二是着力建实民意吸纳平台。确定30名省人大代表为预算审查联系代表，组织代表有序参与预算审查监督，近30名代表参与了今年的相关活动。三是着力建强专家智库平台。聘任31名经济、财政、税务、审计、会计、金融等领域的专家学者建立省人大常委会计划预算咨询专家库，利用专业力量提高财经审查监督水平。聘任以来，10名专家学者参与了今年的“双千行动”调研视察活动和国有资产管理监督调研活动。

依法履行职责

努力做好财经立法监督工作

认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持把工作谋在实处、主责主业干在实处、目标任务落在实处，不断提高财经立法质量，努力增强和改进财经监督实效，推动各项工作任务顺利完成。

着力提升财经立法工作质量。深入学习贯彻习近平法治思想，坚决维护社会主义法制统一，不断提高财经立法质量，促进我省财经领域地方性法规的不断完善。对制定的《甘肃省城镇燃气管理条例》，坚持提前介入，统筹协调，围绕是否与党中央有关决策部署和省委有关要求相一致，是否与国家法律法规相适应、衔接，能否满足经济社会发展需要等重点问题，进行深入研究，提出审议意见。对24件省政府规范性文件逐件逐条进行审查，提出备案审查意见，及时反馈有关部门。认真完成粮食安全保障法、关税法等3部国家法律以及15部地方性法规的制定修改征求意见反馈工作。

着力提高经济工作监督质效。一是扎实做好计划审查和执行情况监督。对2022年计划执行情况及2023年计划草案报告进行审查，向代表大会主席团提出审查结果报告，并协助大会作出批准决议。协助常委会审议2023年上半年计划执行情况报告，加强分析研究和跟踪监督，监督的实效性进一步增强。二是认真做好“十四五”中期评估相关工作。在通过“双千行动”对“十四五”规划中期重点实施项目进行调研视察的基础上，协助常委会听取和审议省政府关于“十四五”规划纲要实施情况的中期评估报告，相关审议意见转送省政府研究处理。参加全国人大“十四五”中期评估座谈会，代表我省汇报交流相关工作情况。三是配合做好经济工作方面报告听取审议工作。协助常委会听取和审议了省政府关于黄河流域生态保护和高质量发展规划实施情况报告、关于全省金融工作情况报告，相关审议意见按时转送省政府研究处理。

着力强化预算审查监督职能。持续深入推进人大预算审查监督重点拓展改革，着力抓好事前、事中和事后重点监督工作，提升预决算审查监督水平。一是推动预算审查监督走深走实。对2022年全省财政预算执行情况和2023年全省及省级财政预算草案开展初审和审查，向代表大会主席团提出审查结果报告，并协助大会作出批准决议。协助常委会听取和审议2023年上半年全省财政预算执行情况，审查批准2022年省级财政决算，加强对政策落实情况和效果的跟踪监督，切实提高监督的针对性。二是加强政府债务审查监督。认真做好新增政府债务限额分配计划和省级财政预算调整方案审查工作，协助常委会审查批准省政府提出的新增政府债务限额分配计划和省级财政预算调整方案。参加全国人大“建立听取和审议政府债务管理情况报告制度”工作座谈会，书面汇报交流我省相关工作情况。三是组织开展预算监督专项调研。根据全国人大常委会预算工作委员会的委托，认真组织开展全省财政转移支付情况、健全完善县级基本财力保障机制情况调研，在认真分析总结我省财政转移支付、县级基本财力保障现状和存在困难问题的基础上，提出相关工作建议。

加强国有资产管理情况监督。一是制定国有资产管理情况监督五年规划。深入落实党中央加强人大国有资产监督职能的决策部署，组织起草《甘肃省第十四届人大常委会关于国有资产管理情况监督工作的五年规划(2023—2027)》，经常委会第十三次主任会议审议通过并公布施行，进一步明确了省十四届人大常委会国有资产管理情况监督工作的时间表和路线图。二是组织听取审议年度报告。协助常委会听取和审议了2022年度国有资产管理情况综合报告、2022年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告。为配合常委会做好审议报告工作，组成专题调研组，前往2个市州、11户省属国有企业开展实地调研，委托4个市人大组织开展调研，并书面调研了5户企业的国有资产管理情况，形成了调研报告，提供常委会审议报告时参阅。

组织开展全省开发区（工业园区）发展情况专题调研。聚焦工业园区在“强工业”行动中的作用发挥，组成调研组分赴8个市州，委托4个市州人大常委会，对开发区建设发展情况开展了专题调研，并前往兄弟省份考察学习，形成调研报告，提交常委会进行了审议。调研报告针对开发区发展中存在的突出问题，提出了突出规划引领、打造专业园区，突出招商引资、优化营商环境，突出项目带动、培育优势产业集群，突出扩能提质、优化管理体制机制，突出要素保障、推动科技赋能等5个方面的建议，为有关部门推动开发区（工业园区）高质量发展提供了参考。