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作者 富权

蔡英文在距离其宣誓就职一个月左右，开始到台当局各相关部门听取简报。首位批机构是属于台湾地区领导人直接掌管的台湾安全系统，本月十四日是台湾地区防务部门，昨日是台陆委会，明天还将到台湾地区外事部门。由于时间紧迫，至于财经、文教、交建、社卫等行政业务领域的部门，可能只是挑选一些较为敏感者前往听取简报，其余则交由林全去操办。倘此，也可说是掌握了“大权独揽，小权分散”的领导艺术。

蔡英文昨日到陆委会听取简报，其实是“回娘家”，因为她曾此出任四年主委。实际上，尽管她在出任陆委主委之前，曾担任台湾地区加入“GATT”与“WTO”的首席谈判代表长达十五年，并提供法律咨询、协助查阅签约文件等的服务，也曾出任“公平会”委员、“智慧财产局”委员和“国安会”咨询委员，更曾受李登辉委托，先后起草《“港澳关系条例”》法律草案和研拟“特殊两国论”，并由李登辉“点将”，参加台海基会董事长辜振甫率领的海基会大陆访问团的活动，但却都是幕后工作；只有陆委会主委，才是她第一份独当一面的主管领导，及出头露面从而博取不低见报率或出镜率的工作，因而她当然是对之怀有很深的感情。而且，她在任内，既有过开放“小三通”和台商春节两岸包机直航，及修订《“两岸关系条例”》等较为正面的作为，也有处于不惜“冒犯上峰”，顶撞承认“九二共识”言论的令人惊讶之举。现在的“回娘家”，可能也有很深的感触。说不好，在未来的任期内，她还将频密地与陆委会接触联系。

这是因为，由于台湾地区的特殊政治地位和历史环境，决定了陆委会过去是、未来更将是台湾当局最重要的机构之一。尽管蔡英文刻意淡化两岸关系事务的重要性，并以鼓吹“从世界走向大陆”，将国际事务置放在两岸关系事务之上，但她始终都躲避不了。尤其是目前全球的经济形势极为严峻，而她就职后首要工作就是要挽救台湾经济，以博取政绩，并让民众“有感”，但她也心知肚明，在她的“新南向战略”尚未取得成效之前，台湾经济对大陆的依存度仍然很高，她不能对此视而不见。更何况，现在几乎是全世界都在盯着，她的“五‧二零”讲话是否会正面响应“九二共识”。因此可以说，她的这次前往陆委会听取简报，也就被所有观察者视为她在“五二零”讲话中，是否将会正面响应“九二共识”的预先铺垫。

正因为如此，大陆恰巧也是在昨日上午举行的国台办例行新闻发布会，发言人安峰山就二十多次提及“九二共识”，并强调指出“九二共识”既是两岸关系和平发展的基石，也是两岸关系现状的重要组成部分。如果否定这一政治基础，势必导致两岸关系现状的改变。只有继续维护好“九二共识”这一重要基础，才能维护好两岸关系和平发展的局面和良好势头。安峰山还暗示，台湾新当局倘否认“九二共识”，不但两岸谈判将会中止，而且国台办主任与陆委会主委的会晤机制也将“冻结”，连两人的电话热线也将会被“咔”掉。

但似乎蔡英文没有为此前就不断释放出来的此类讯息所动，相反好像还比过去更为有恃无恐，铁定心拒绝承认“九二共识”。实际上，昨日她在听取陆委会主委夏立言作简报时，夏立言向她表达了“九二共识”的重要性，但她不但是没有响应，连过去曾经说过的“九二事实”和“宪政体制”都没有提及。相反，却提出了这个一个新的概念：以“民意原则”和“普遍民意”来推动未来两岸关系。很明显，蔡英文的两岸论述，不但是没有进步，相反是比过去退步了。这与安峰山昨日二十多次提及“九二共识”，形成强烈反差。

这是否就是蔡英文“五二零”讲话的基调？倘答案是肯定的话，可能大陆将会很失望。其实，这正是所要的效果。实际上，在内部就流行着一种说法，谓蔡英文的“五二零”将会，将会令大陆方面“失望”，但不会“绝望”；亦即大陆方面不会“接受”，但仍可“忍受”。大意是，蔡英文不会满足大陆方面对她在“九二共识”议题上的期待，但也不会象那样挑衅大陆，制造台海紧张气氛。实际上，蔡英文昨日在陆委会时所说的“未来新当局会致力维持两岸关系和平稳定现状，并建立具一致性、可预测且可持续的两岸关系”。就暗示了未来的两岸关系，将会是处于“不谈不骂”的“冷和”状态。

但比不承认“九二共识”更值得警觉的是，蔡英文提出了“民主原则”和“普遍民意”的新概念，这比她过去曾朗朗上口的“新民意”，可能更险峻。实际上，过去她是仗着她本人以高票当选台湾地区领导人和获取过半“立委”议席的“新民意”，作为她拒绝承认“九二共识”的“政治本钱”；而现在更是提升到“民主原则”和“普遍民意”的高度，可能就是另有所图了。

这就要看蔡英文的“民主原则”和“普遍民意”所要面对的对象是什么？如单纯是台湾内部，那就是她要在“五二零”讲话中，拒绝正面响应“九二共识”的“民意依据”。实际上，为了配合她的这一举措，由“独派大佬”辜宽敏控制的“新台湾政策智库”，前日就公布了一份“民调”，谓有超过五成二的民众反对台湾以“九二共识”为基础与中国（大陆）互动，更有六成二的民众不能接受中国（大陆）要求蔡英文应接受“九二共识”作为两岸继续互动的前提。这可能就是蔡英文拒绝承认“九二共识”的“底气”。

而蔡英文倘是以“民主原则”和“普遍民意”向大陆“喊话”，那问题就更严重。因为那就显示，她希望大陆方面也能像台湾那样，透过“民主原则”和“普遍民意”来实现“改变政府”，即使是未能促成“政党轮替”，也要像台湾地区那样推动“公民运动”。这已近似“”了。希望蔡英文的原意不是如此，否则，大陆就将不但是“绝望”，而且更不能“忍受”了。

其实，以政客欺诈善变的本质，即使蔡英文在“五二零”讲话中，正面响应了“九二共识”，虽然是各方面都可以暂时“松一口气”，但那也不值得高兴。不是在“五二零”讲话中，说过“四不一没有”吗？后来在种种内外因素下，尤其是选举需要及为转移人们对到其家庭贪腐问题的视线等，不是搞了很多完全违背“四不一没有”的分裂作为吗？谁知道蔡英文是否又是如此？实际上，就是在她领导下的，不是在她作“五二零”讲话之前，就已经就“两岸协议监督条例”、“美猪”、“电费涨价”等议题上，颠三倒四，自我否定了吗？

因此，对蔡英文是否承认“九二共识”的态度，还应是实行坚持一个原则，作好多种准备。