苍南县教育局局长(苍南县教育局局长梁锋)

一个举报电话，揭开教育系统人事调动的黑洞；一次人事调动，最高受贿金额达20万元；获知被举报后梁峰赶紧退款……苍南县原政协副主席梁峰受贿案，昨天在永嘉县人民法院一审开庭。

梁峰通过什么途径受贿？他是如何利用职权的？他的受贿款去哪了？随着庭审的进行，这些谜底逐渐浮出水面。

人物档案：当了9年教育局长

被告人梁峰，苍南籍男子，现年53岁，大学本科，苍南县教育局原局长、党委书记，案发时为苍南县政协副主席。此外，他还曾任苍南县云岩乡党委书记、乡长，苍南县工经委办公室副主任，苍南县工经委办公室主任，苍南县金乡镇副镇长，苍南县委宣传部副部长，苍南县矾山镇党委书记，苍南县灵溪镇党委书记等职。

去年3月27日，梁峰被“”，同年4月29日被刑拘，同年5月15日被逮捕。

据起诉书显示，2003年5月至2012年1月，梁峰在苍南县教育局担任局长一职，负责并主持教育局全面工作，包括全县教师的调配及全县教育培训机构的审批、监管等事项。

据起诉书显示，梁峰涉嫌受贿的事实均发生在他担任苍南县教育局局长的9年时间里。

手中权力：对人事调动局长有“最后拍板权”

梁峰担任苍南县教育局局长期间，在苍南，一些偏远地区的乡村教师，如果想要调进城区的学校工作，只有两条路子可走：要么通过公开竞争考试，要么找“梁局”打关系。

昨天的庭审中，公诉人称，苍南县教育系统竞争激烈，除了教师以公开竞争考试通过选调的方式调动岗位外，还需要走上一般的调动流程：

首先，教师向教育局人事科提出申请；接着，一般是局长、分管副局长、人事科长先召开会议，研究初步方案；然后，教育局召开党委会，会议上对人事流动方案，分管领导进行补充说明，参会人员进行讨论；之后，由局长拍板决定方案；最后，由人事科长负责落实教师调动的具体事宜。

如此的调动流程，给了局长“最后拍板权”，而很多在考试中落败而又急于调动的教师，就纷纷使出了“旁门左道”。他们通过多种渠道找到梁峰，通过行贿达到调动岗位的目的。

如何案发：举报电话揭开教育人事调动“黑洞”

梁峰一案怎么案发的？

这要归功于2013年6月的一个举报电话，该举报电话揭开了苍南县教育系统人事调动的“黑洞”。

当时，有人匿名向苍南县教育局纪检部门举报，龙港有一乡下女教师向梁峰行贿20万元，只为调入龙港城区一所学校。

当时，没有人相信有谁会为了调动一个岗位，花费20万元。有人认为，这是在故意污蔑梁峰。可是，经事后审查证明，这不仅是事实，而且这揭开的还只是梁峰涉嫌受贿的“冰山一角”。

据公诉机关指控，2003年5月至2012年1月，梁峰在担任苍南县教育局局长期间，利用职务便利，在他人创办培训学校及工作调动过程中给予关照，非法收受财物，共计134.3万元。

如何“拿钱”：不少受贿款经过外甥之手

据起诉书显示，2004年下半年至2010年上半年，共有9名偏远地区的教师通过行贿梁峰获得岗位调动，从山区调入城区学校，或获得职位晋升，涉案金额逾70万元。

其中，2010年上半年，苍南县某山区学校的教师尤某为了能调动工作，由其母亲托人帮忙找关系，通过梁峰亲外甥陈某之手，送了20万元给梁峰，希望梁峰给予关照。在梁峰的关照下，2011年8月尤某顺利调入苍南龙港一重点小学工作。

根据指控的犯罪事实，在梁峰的受贿中，频频出现他的亲外甥陈某的身影。梁峰收受的贿赂款，大多经过陈某之手。目前，陈某因涉嫌介绍贿赂罪被另案处理。

在指控的9节犯罪事实中，梁峰出现两次因得知被举报，向行贿人退还相应的受贿款项：

2013年上半年，梁峰在得知自己被人举报后，通过外甥陈某共退还给行贿人30万元。2014年上半年，梁峰因受他人举报的影响，通过陈某将收受的5万元退还给行贿人。

钱去哪了：多数受贿款被“老高”卷走

除了人事调动收取“好处费”外，梁峰还利用手中教育培训机构的审批、监管等职务便利，在未实际出资、未参与经营管理的情况下，2005年至2013年间，收受陈甲等人的培训学校的干股分红共计50万元；2006年至2009年间，收受梁某送的图书公司干股分红14万元。

去年4月27日，梁峰的家属已代为退出所有受贿款。

收受的100多万元，梁峰都用在什么地方？

在昨天法庭上，梁峰表示，全部受贿款项，除了部分用于个人及家庭消费外，绝大部分钱交给外甥陈某在外放高利贷，可最后“老高”卷款逃跑。别说本金，连利息都没拿到，几乎是“颗粒无收”。

庭审现场：每次收钱都像是定时，提心吊胆

昨天上午9时10分，永嘉法院第12审判庭，随着法官敲下法槌，梁峰被法警押上法庭。梁峰穿着一身格子睡衣，戴着一副黑框眼镜，走入法庭时他向坐在旁听席上的一些亲友点头打招呼。站入被告席后，法警为他解去等戒具，他向法警点了一下头，轻声说了两字：“谢谢”。

对于公诉机关的指控，梁峰称没有异议，并表示“认罪”。不过，他对收受“培训学校”和“图书公司”的干股分红有点“看法”。他说，“培训学校”是他驾驶员的亲姑妈，也是自己女儿的老师办的，“刚开始我是想出资入股的，还写了一张协议，但对方不要，后来也就不了了之了”。“图书公司”是他高中同学开的，他同学说给他干股，最后大家“心知肚明”，也就没有出资了。

“培训学校和图书公司，他们都是市场化操作，我没有利用手中的权力为他们说过一句关照的话”。梁峰这样解释。

对于收受受贿款，梁峰这样说：“每次收受的钱都像是一枚定时，提心吊胆，但我还是收了，这是犯罪，应该收到惩罚。”

控辩焦点：受贿金额是否可少“那47万”

庭审中，梁峰的辩护律师对指控的罪名没有异议，但对受贿金额134.3万元有不同看法，认为受贿金额没这么多。律师说，公诉机关指控的一部分钱，梁峰已经及时退还，而另外一部分钱，梁峰收了之后并没为对方谋利，这些都不属于受贿，这些有47万余元，应该剔除。所以，受贿金额应该为87万元。

就此，公诉人反驳，归还部分受贿款，梁峰是在多年以后才退还，不符合“及时退钱”；至于“没为对方谋利”的那部分受贿款，梁峰明知对方有求于自己的，根据规定，最后是否有帮忙，并不影响受贿的认定。所以，这两部分都应该认定为受贿款。

公诉人认为，梁峰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计134.3万元，为他人谋取利益，触犯刑律，应当以受贿罪追究其刑事责任。

对此，律师称，梁峰案发前表现良好，连续12年被评为优秀公务员等，另外梁峰受贿主观恶性小，没有给国家造成重大损失，社会危害性小，同时他归案后如实供述，向纪委主动交代侦查机关未掌握的犯罪事实，他认罪悔罪态度良好，而且全部退还赃款等，存在从轻、减轻处罚的情节。

公诉意见：扮演“导师”角色却忘了为自己敲警钟

在公诉意见中，公诉人称，跟其他落马贪官一样，梁峰在他人生历程里，也有一段引以为傲的奋斗岁月，自1983年参加工作以来顺风顺水，9年时间担任苍南县教育局局长。有教育家说过：一个县的教育局局长，不仅是几百所学校、上万名学生的老师，更是几十万民众的导师。梁峰长期担任名教育主管部门的掌门人，扮演着“导师”的角色，却忘了为自己敲警钟。

是什么原因让梁峰走上了“左手拿现金、右手拿先进”的歧途？梁峰缺钱吗？公诉人说，梁峰把行贿人给他的5万元存款的银行卡和100克的黄金，随手放在办公桌抽屉里，一放就是两年，在工作调动清理办公室时，才将银行卡和黄金拿出，而且大多受贿款拿去放高利贷。由此可见，他并不缺钱。

一个教师调动，怎么就送20万元？公诉人称，梁峰对此在侦查阶段时说，他自己没有“经手过”。就因为“没经手”，也是他走上被告席的原因之一，没经手过的那些5万元、10万元、15万元、20万元……对梁峰而言，不过就是一些数字而已，他没有亲身感知，这些行贿受贿款项足以摧毁他的家庭、仕途和人生。坐在教育局长的位置上，梁峰一次一次权钱交易，是对权力过于执迷，对金钱过于麻痹，对法律丧失敬畏。

“梁峰的得与失，让人痛惜。希望其他干部能拒绝金钱诱惑，保持初心，对家庭、对社会负责任。”公诉人最后这样说。

最后陈述：对不起家人，请求“从轻发落”

公诉人称，在侦查阶段，梁峰曾说过：我很后悔，对不起家人，对不起深爱自己的妻子，最担心的是妻子和家里老人的身体健康。

在庭审的“最后陈述”阶段，梁峰低着头，再一次表达了“后悔”：如果还有机会辩护的话，我想说我知道自己犯了很大的错，我已经认识到自己行为是犯法的，希望法庭能对我从轻处罚。

该案未当庭宣判。

温都全媒体记者 黄云峰 王诚；温都全媒体内容官 王锦灵；首席信息集成官 占昭昭