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买房时，
阳台外一侧存在镂空部分，
售楼小姐曾说业主可自行浇注，
结果业主浇注后，
办理房产转移登记时，却被卡住了。
200多位业主都领不到房产证啊！
更闹心的是
这些业主还要面临行政处罚
玉环的朱先生告诉记者，他于2016年5月份购买了浙江苏泊尔房地产开发有限公司（下称“苏泊尔房产”）开发的苏泊尔紫桂苑13幢2单元1101的期房，143平方米，120万元左右。在其次卧的外侧，有一个设备阳台，护栏60多公分高，设备阳台外侧便是镂空部分，面积约为3平方米。2017年6月底，朱先生签了物业给予的一份承诺书后，便拆掉了次卧的这堵墙和窗，对镂空部分进行了浇注。随后，朱先生便对新房开始了装修，浇注部分加上设备阳台的部分，被设计成了次卧的一个小书房。
“这个本身就存在安全隐患，家里有小孩，万一从窗户爬出去，那不是很危险吗？”朱先生说，浇注这个镂空部分主要是为了安全考虑。“此外，物业也给我们一份承诺书，我们只要签了字，就可以浇注，所以，我也一直以为是可以浇注的。”
镂空浇注后设计成小书房
然而，让朱先生料想不到的是，因为浇注了这个镂空部分，当他去玉环市不动产服务中心办理房产证时，却被告知无法办理。“房子的事不是小事情，我花120万元购买的房子，竟然办不了房产证，现在还要面临行政处罚，苏泊尔房产要承担责任。”朱先生说。
朱先生说，他当时购房时，就曾向售楼小姐提出过质疑，售楼小姐给出的回复是可以自行浇筑，等于赠送的面积，不用白不用。“现在又说不能浇注，售楼小姐这不是在诱导业主购房吗？”
采访现场，该小区的业主江先生说，他于2014年购买了苏泊尔紫桂苑7幢1502的房子，176平方，196万元。当时，售楼中心的广告单页、沙盘及模型都是没有镂空部分的，但房子建好后，奇数层有镂空，偶数层没有镂空。“当时签购房合同时，合同后面附了一张户型图，售楼小姐也在户型图上指出过有2平方左右的镂空，我曾有过质疑，但售楼小姐说，就这么点面积，自己浇浇掉就好了。现在，我浇注了，结果呢，我的房产证办不出来了。”
业主李女士说，她买的是4幢1单元1702，是140多平方的现房，当时看房时，就看到有镂空部分，还特地问过销售人员，销售人员明确说过，这个是可以自行浇注的，所以我在2017年7月份的时候浇注，现在也面临着无法办理房产证的情况。“如果说，销售人员跟我说，这是不能浇注的，那我肯定不会去浇注的，谁会跟自己的房产证过不去。”
“现在，开发商让我们拿出证据，证明销售人员当时说过这些话，但买房时，我们不可能还留这心眼去录音啊。”朱先生说。
朱先生说，现在因为浇注问题办不了房产证的业主有200多户，有些人虽然也浇注了，但却领到了房产证，原因在于，他们是先办理了房产证，后进行了浇注。
“自去年9月份开始，我们这些办不了房产证的业主们就开始跑各个部门了解情况，但房产公司却认为此事与他们一点关系都没有，不理睬我们业主，这让我们很窝火。”朱先生说，如今，他们从相关部门了解到，同样针对镂空浇注，领了房产证与没领房产证的处罚标准不一样。
朱先生说，领了房产证的，按照浇注面积*1220元*8%，没领房产证的，则按照（套内面积+浇注面积）*1220元*8%。“这么算下来，同样的情况，同样的户型，同样的浇注面积，领了房产证的只要罚两三千元，没领房产证的却要罚1.5万元左右，这太不公平了。此外，我们还要请专业的鉴定队来鉴定浇注部分是安全的，鉴定费还得花8000元左右。”
“我买的是大套的，176平方，镂空部分就2平方左右，如果按照这样的标准处罚，太吃亏了。”江先生说。
采访当日，记者采访到苏泊尔房产的相关工作人员。该公司销售部的经理王祥通告诉记者，苏泊尔紫桂苑共有15幢住宅，1幢综合体，840户，目前还剩下200套左右未销售出去。
“镂空浇注的问题在2017年3月底交房以来就开始出现了，业主们闹了很久了。我们房产公司做了这么多年，能不能浇筑，我们肯定是知道的，所以不可能跟业主说‘可以浇注’之类的话，也不可能唆使业主去浇注。”王祥通说，而现在，因为业主们的违法浇筑行为，也影响到了苏泊尔房产，假如5层浇注了，4层也就受到影响了，房产证也办不了。“在未销售出去的近200套房子中，其中有四五十套因此被冻结交易了，而且因为业主们一直在闹，苏泊尔紫桂苑小区的名声也受到影响，更不利于我们销售了。我们房产公司也是受害者，业主自己的违法行为，不应该由我们房产商来承担，况且，我们的楼盘比较多，也不可能去开这样的先例。”
该小区的物业公司的经理郭旭告诉记者，当时业主要浇注镂空部分，确实让业主们签署了承诺书，但也是实属无奈。“事情的起因是，我们不同意业主浇注和阳台封包，所以拦截了业主的装修材料进场，双方发生多次冲突，2017年一年，闹到当地派出所也有四五次了。”郭旭说，按照相关法律，交房后，业主对自己房屋的建造和使用有改造的权利，因为当时矛盾不断，物业采取了妥协的方法，所以才让业主签署了承诺书。
在郭旭提供的承诺书上，记者看到：物业已劝阻不得进行此行为，业主擅自进行此行为，由于该部位改动原因而引起的直接或间接的相关质量问题和安全事件、渗漏水、墙体开裂、相邻业户的维修问题，一切后果由本人自行承担。今后如有其他业主或政府行政部门对此有异议，本人愿无条件将改变的区域恢复原貌及使用功能。
而针对业主所说的苏泊尔房产的宣传单页、模型、沙盘等与实际不符的情况，苏泊尔房产副总经理陈恩夫告诉记者，在所有的宣传单页上都有写明“本户型图尺寸仅供参考，不构成邀约，交房尺寸以合同约定为准；相同户型单位因楼栋、局部结构、面积等略有不同。”“而沙盘和模型，我们不可能做到那么精细。总之，我公司一直本着按实、按归的原则，规范施工，按照合约条款进行商品房交付。”陈恩夫说。
而对于这种说法，业主则认为，在广告单页虽写明这些字样，但均已小号字体写到单页的最下端，且颜色较单页上的其他广告内容要淡很多，这是苏泊尔房产有意而为之。
综合行政执法部门这么说
那么，缘何这些浇注了镂空部分的业主们无法办理房产证呢？领证后浇注与没领证浇注的处罚标准缘何不同呢？
王祥通告诉记者，据他了解，去年，玉环市综合行政执法大队坎门中队陆续接到违法浇注的举报投诉，后来启用无人机对苏泊尔紫桂苑的每家每户进行了实地勘察，并反馈到玉环市不动产服务中心，对这些违法浇注的房屋进行了冻结。“我们房产公司已为每套房子都办理好了原始登记，业主买房后，需要到不动产服务中心办理转移登记，才能领到房产证，因为这些违法浇注的房子被冻结，所以业主没法办理转移登记，领不到房产证。”
而关于处罚标准不一致的情况，记者采访到玉环市综合行政执法大队坎门中队的指导员吴礼锋。吴礼锋告诉记者，确实此前的处罚标准不一，但也是根据相关法律法规来处罚的。“对于已领到房产证的业主来说，套内的面积是合法的，违法的是浇注部分。而对于没领到房产证的业主来说，是属于整个套内面积加浇注部分都违法了。虽然计算的方式不同，但业主们忽略了一条，就是还要加上没收违法所得，其实加上这一条，领证与没领证的，最后的罚款也是差不多的。”
吴礼锋说，关于处罚，是按照《浙江省城乡规划条例》第五十九条第一款：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止建设:尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的限期改正，处建设工程造价百分之五以上白分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,并处建设工程造价百分五以上百分之十以下的罚款。
“现在，因为业主的反映，我们相关部门特别开了会，会上研究决定，无论是否领证，统一按照（套内面积+违法浇注面积）*1220元*8%来罚款，缴纳罚款后，业主可以到不动产服务中心办理房产证。”吴礼锋说，“这1220元也是根据建设工程特征造价参考指标。”
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记者/章韵 文/图
编辑/杨丽莉
校对/郭启嘉
