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罗亚平

“这是5万块钱，是我孝敬你的。但是，你要陪我一个晚上。”

很难想象，这是一名公职人员，对自己领导说的话。说出这种话的，就是原辽宁抚顺市顺城区国土资源局女局长：罗亚平。

罗亚平有两个相当霸气的“雅号”，分别是“土地奶奶”和“三最女贪”。前一个好理解，作为国土资源局局长，她没少利用职权敛财。

说到这，就不得不提她在当年的“三最”：级别最低、数额最大、手段最恶劣。

作为“小官巨贪”的典型，罗亚平敛财高达1.45亿元。而其敛财的手段，并不像一些贪官那样绞尽脑汁。生性彪悍的罗亚平，一切全靠抢，在当地政府是出了名的“泼妇”。

罗亚平彪悍的性格，跟她的童年经历有着密不可分的关联。1960年，出生于抚顺市郊区的一个小镇。小时候还没长开，罗亚平的长相就已经是公认的不堪入目了。

正因如此，罗亚平不愿跟同龄的女孩玩，怕被她们衬托得更丑。她同年的玩伴，都是一群喜欢调皮捣乱的男孩子。

久而久之，罗亚平的性格愈发大大咧咧，甚至可以说是泼辣任性。身为女孩的她，经常把一些男孩打哭。

1979年，从小就不爱学习的罗亚平高考失利，没有考上大学，只能到农村供销社当售货员。

他的父亲当时是镇上的干部，利用关系把她安排进了抚顺市郊区政府（即如今的顺城区政府），让她在城建局团委担任通讯员。

由于作风彪悍，罗亚平虽然是“关系户”，工作能力却比不少人都强，很快就从科员升任为科长，接着又被调到土地经营管理中心担任副主任。

当时，抚顺面对最头疼的大问题，就是现有城区发展空间越来越小，改造却又要面对诸多阻力。

为了解决土地问题，抚顺市在城郊规划了顺城区，并将市政府搬到了那里。

与此同时，罗亚平也被任命为区里的发展规划局副局长，兼任区土地经营中心主任。她当时负责的主要是拆迁工作，经常要跟拆迁户打交道，也因此获得了升迁的机会。

在不少人的印象中，拆迁户一个比一个难以应对，有些拆迁户认为没人敢动自己，便会通过撒泼打滚，索要巨额赔偿。

不过这一招，对罗亚平来说丝毫没用。因为她遇到“钉子户”后，比对方还凶悍，直接指着对方鼻子破口大骂，怎么难听怎么骂，俨然就是闹市中常见的“泼妇”。

罗亚平的同事曾感慨道：“没有多少领导会不顾身份，站在街头和普通百姓吵架，可是罗亚平会。”

拆迁户们也是头回见这么凶悍的女领导，被她骂了也不敢说什么，赶紧拿着拆迁款走人。

在罗亚平看来，这世界上就没她拆不了的房子，甚至连她的同事都有些后怕地说：“罗亚平从不会管那么多，她真的会拿着工具去拆房子。”

就这样，靠着和拆迁户们“斗智斗勇”，罗亚平的拆迁工作远超预期，成为当地官场有名的“悍妇”。

触目惊心的是，彪悍的罗亚平不仅敢骂拆迁户，甚至连自己的上级们也不放过。

她曾在去区政府开会时，因为在会上被上级批评了，会议一结束她便跑到楼下，指着办公楼大声叫嚷道：

“是我弄来的钱给你们开支的，你们都是我养活的，没有我来赚钱，你们只能去喝西北风！”

强悍野蛮虽然让罗亚平做出了不少政绩，却让她痛失爱情。

罗亚平一生经历了3段婚姻，早在高中毕业后，她便在父母的包办下，与第一任丈夫结婚，并生下一个女儿。

可到了结婚第5年，由于罗亚平泼辣的性格，两人之间的关系愈发疏远，最终于1984年离婚，罗亚平独自带着年幼的女儿生活。

为了让自己和女儿过上好日子，罗亚平想到了再婚。

1990年，罗亚平看上了自己的上司，时任顺城区国土局局长的桂思本。桂思本比罗亚平大8岁，不过由于容貌出众，看起来比罗亚平还年轻。

有权有颜的桂思本，自然成了罗亚平眼中的如意郎君。只不过，这个如意郎君当时已经成家，跟妻子相敬如宾。

为了把桂思本抢到手，罗亚平再次使出了自己擅长的撒泼，直接跑到桂思本妻子的单位，又哭又闹地叫嚷道：

“谁要是敢逼我，我就先杀了他全家再自杀！光脚的不怕穿鞋的，我都这样了，我怕啥？”

随后，罗亚平就像一块狗皮膏药，紧紧贴住桂思本，让桂思本夫妇饱受煎熬。

最终，桂思本夫妇不堪其扰，签下了离婚协议。桂思本离婚没多久，罗亚平便拉着他去领了结婚证，同时带着女儿住进了桂思本的家里。

俗话说“强扭的瓜不甜”，罗亚平与桂思本的这段婚姻相当凑合，结婚两年两人就离婚了。

接连遇到两场失败的婚姻，罗亚平暂时对婚姻产生了强烈的抵触心理。内心寂寞的她，不再想着找老公，转而挑选起了情人。

罗亚平虽然长得不怎么好看，但是她最大的“优势”就是有钱和有权。第一个被罗亚平用钱征服的，就是她的下属葛锋。

女大三，抱金砖。罗亚平比葛锋大了整整一轮，对葛锋来说简直就是座金山。

不知是不是出自对长相的自卑，罗亚平看起来非常喜欢“挖墙脚”。说来也巧，葛锋和桂思本一样，都是有妇之夫。

为了跟葛锋“搞好关系”，罗亚平利用职务便利，先把葛锋调到自己身边当副手，再一个劲给他砸钱。

葛锋看在重金的面子上，非常干脆地成了罗亚平的情人，他们两人也算是各取所需。

不过两人的关系毕竟是见不得光的，成天偷偷摸摸也让罗亚平有些烦躁。是以，罗亚平交给葛锋100万元，让他回去把老婆“摆平”，好跟自己腻在一起。

除了葛锋这个下属外，罗亚平甚至连自己的上司也不放过。此时的她找情人并不只是为了填补空虚的内心，也是为了享受用权利征服人心的征服欲。

当时顺城区的一个主要领导，就中了罗亚平的陷阱。当时已经下班了，罗亚平突然走进他的办公室，一脸神秘地说：“今晚你跟我走，我让你发一笔小财~”

说完，两人到当地的一处豪华酒店，先吃了一顿烛光晚餐，又开了一间豪华套房。

罗亚平一进到房间，直接从包里掏出5万块钱丢给了该领导，让他陪了自己一晚，两人就这么确定了情人关系。

颇为离谱的是，罗亚平为了防止遭遇不测，甚至还养了两个有黑道背景的小混混，给他们买房买车。

通过罗亚平的感情生活，可以发现一个至关重要的问题：她怎么有这么多钱？很简单，她这个位子可是“肥差”。

本来按照规定，负责土地开发、审批监督和征用动迁的，必须是不同的部门，但是罗亚平却把这些权力全部牢牢掌控。“大权独揽”的罗亚平，心中的欲望也被放大了。

2001年夏天，罗亚平利用职务之便，帮一家开发商插队办理了土地报件业务，从而收受了10万元的贿赂，这也是罗亚平第一次“伸手”。

此后，罗亚平经常揽些“私活”，从不法商人手中频频受贿。渐渐地，罗亚平对6位数的赃款越来越麻木了，在她看来，小数点前面的0多多益善。是以，罗亚平想出了不少敛财的主意。

当年抚顺市政府对土地出让金监管不力，在管理上出现了极其严重的漏洞。当地财政部门不仅没有找罗亚平收取这些钱，甚至都没有进行有效的监管，只要账面说得过去就行。

这种疏忽大意，无疑给罗亚平提供了贪腐的条件。她要求单位或个人来缴款时，必须分成两张支票。

一张被罗亚平正常存进土地经管中心，一张则被罗亚平塞进了自己的钱包。

不久，贪婪的罗亚平见没人发现账上的亏空，甚至敢贪掉所有的钱，把土地经管中心，当成了自己家开的银行。

更缺德的是，靠拆迁工作打出名号的罗亚平，经常骗取动迁补偿款。

在罗亚平的办公室抽屉中，有厚厚一摞的户口本和身份证。这些都是罗亚平以“办理动迁手续”为由，从动迁户们手中骗来的。

拿到这些证件后，罗亚平以他们的名义，制作假的动迁手续，从而骗取动迁补偿款。分给动迁户一小部分后，再拿走他们的房产。

随着贪欲越来越强烈，罗亚平骗到补偿款后，全都装进了自己的口袋。国家发放给动迁户的房子，她也敢卖。

2005年，罗亚平的一位中学老师，到区政府里找她。

老人双目失明、年老体弱，幸好住的那套120平的老房子准备动迁，老人便想咨询下能不能拆成两套60平的回迁房，这样就能住一套租一套维持生计了。

罗亚平当着老师的面，连连答应要帮忙，可当房子下来，老人发现只有一套60平的，赶紧问罗亚平原因。

结果罗亚平的回答竟然是：“你不是住不起吗？那套房子可不就没了。”气得老人有苦难言。

其实原本确实有两套60平的房，但是其中一套被罗亚平转手卖了。而她之所以如此胆大包天，跟她的人际关系有着紧密的关联。

从入职到入狱，罗亚平在顺城区的土地部门工作了将近30年，跟一些下属和上级组建了一张“贪腐联盟网”，其中就包括她的顶头上司、同为女干部的江润黎。

江润黎非常喜欢买奢侈品衣服和包，罗亚平打听到了这点后，并没有直接送江润黎奢侈品，毕竟每个人的审美不同。

是以，罗亚平给江润黎塞了一张价值20万元的购物卡，让她喜欢什么就买什么。江润黎对此非常满意，也就成了罗亚平的“保护伞”。

江润黎

2006年, 抚顺市一个名叫李小红的地产商，因为行贿等罪行被捕，使得江润黎在内的10多名领导干部纷纷落马。事实证明，罗亚平远比这些贪官更难以对付。

在抚顺市纪委还没查到罗亚平的时候，她就已经察觉到了大难临头。

把女儿送到国外留学后，罗亚平拖朋友认识了一个加拿大籍华人，花20万跟对方办了假结婚手续，打算进行更为疯狂地敛财，万一出事就赶紧逃到国外。

罗亚平没有想到，就在等待加拿大方面受理期间，她差点连命都丢了。

到了年底，一名曾被罗亚平侵吞补偿款的动迁户，进入了罗亚平的办公室，说有急事要跟她商量。

还没等罗亚平问什么事，对方突然掏出刀子，对着罗亚平连捅三刀，伤了她的肝，捅透了她的胃。

罗亚平的大声呼救被门外的工作人员听到，众人控制住动迁户后，急忙打120把罗亚平送到医院抢救，这才让她捡回一条命。

为了在被抓前多捞些钱，罗亚平伤口还没愈合完就跑到单位工作，不知道的还以为她有多敬业。

当办案人员找到她时，她为了拖延时间，直接当着众人的面掀起上衣，展示自己胸口的伤痕。“躲得过初一，躲不过十五”，罗亚平再怎么耍无赖，也不可能逃脱法律的严惩。

2007年，罗亚平的“保护伞”江润黎在交代罪行时，把罗亚平也供了出来，抚顺市纪委立刻找到罗亚平，准备对她进行审查。

看到动真格的办案人员，罗亚平的尾巴终究还是藏不住，便焦急地大叫起来：“别碰我！你们没资格审查我，叫你们王书记来！”

等纪委的王书记赶到现场后，罗亚平故作镇定地说：“你把我放了，我给你600万。要不你开个价，多少都行。你今天放了我，我明天就把钱给你送过去。”

罗亚平的这番话，对于和她一样的贪官来说，确实具有一定的诱惑力。但对于王书记来说，无疑是一种羞辱。

嫉恶如仇的王书记直接下令，严查罗亚平及其同伙。不久，罗亚平被“双开”。

值得一提的是，他的上司情人在她落马后，喝过农药也跳过楼，最后都没死成。而下属葛锋因为涉嫌跟罗亚平一起贪污受贿，也被抓捕归案。

2009年1月20日，沈阳市中级法院公开审理了罗亚平一案，调查结果显示，罗亚平在2001年到2007期间，通过倒卖土地资源敛财等手段，涉案金额高达1.45亿元，拥有22套高级住宅。

罗亚平的一处别墅

在被提及贪污过程时，罗亚平连忙大喊：“我没有贪污！我那是借钱！”接着，罗亚平一脸认真地辩解道：“他们开发商有钱，我当时家里做买卖没钱，就管他们要点。”

公诉人察觉到其中漏洞后，直接向她抛出了一个难以招架的问题：“既然是借，为什么要用这么复杂的方式？”罗亚平被问得不知所措，干脆装聋作哑。

见她默不作声，公诉人又追问道：“再说了，你有没有能力还这么多钱？为什么案发时还没还钱？”

罗亚平闻言，面红耳赤地叫嚷道：“我不是没有能力，我是非常有能力！他们工程没完成，钱在我手里才能约束他们，这就是我没还钱的原因。”

不管罗亚平如何狡辩，法律是讲证据的。2010年12月20日，沈阳市中级法院做出一审判决，罗亚平因犯受贿罪等罪名，数罪并罚被判死刑。

在审判长宣读判决书时，罗亚平一反常态地默默站着。

可当审判长念完，问她是否听清、需不需要上诉时，罗亚平像回过神来似的，再次叫嚷道：“我听清楚了，但本人不服判决，我要提出上诉！”

次年，辽宁省高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

2011年11月9日，51岁的罗亚平被押赴刑场，依法执行死刑。多行不义必自毙，贪财好色、嚣张跋扈的“土地奶奶”罗亚平，落得如此下场实属罪有应得。

[1]《中国青年报》，《女贪官罗亚平被依法执行死刑》

[2]《深圳新闻网》，《辽宁女巨贪罗亚平一审判死 曾被称“土地奶奶”》

[3]《辽沈晚报》，《辽宁抚顺敛财千万科级女干部被执行死刑》

[4]《城市晚报》，《辽宁抚顺“土地奶奶” 贪图钱权色的人生路》

[5]中国新闻网，《敛财1.45亿惊动 “土地奶奶”财色人生终结》