抚仙湖太阳山的房子无人问津(抚仙湖太阳山民宿)

上月底，澄江市对外公示《抚仙湖国土空间保护和科学利用专项规划（2021-2035）》。根据规划，抚仙湖环湖文旅开发将主要集中在4个片区，分别是湖北岸和湖东岸的湖滨度假风貌区，西岸的渔村文化风貌区，以及南岸路居镇的田园风貌区。除4个片区外，商业开发用地都大幅度减少，许多以前列入规划，但并不在上述四个片区的大型文旅项目，要么大幅度缩水，要么干脆消失。

抚仙湖生态红线内区域为核心保护区

由于这份规划的时间期限将至少到2035年，这意味着热闹多年的抚仙湖环湖文旅开发已开始关门，未能进入规划的项目很可能不会再有“上车”机会。即便仍处于允许开发区域内的项目，随着生态红线的划定，也面临项目大幅度缩水的问题。

2021年，抚仙湖启动环湖开发长久熔断机制，当年6月，澄江市自然资源局发出通知，暂停了环湖16个项目的审批。随着《抚仙湖国土空间保护和科学利用专项规划》的公布，这16个项目的命运也已明确。

云南房网对照《规划》和16个项目的名单，发现有的项目已被取消，有的项目即便没有取消，规模也变得很小。

《规划》中消失的第一个项目是位于东岸的抚仙湖国际旅游健康谷。此项目是2017年底览海集团与玉溪市和澄江市签约敲定，位于抚仙湖边大湾村至蒿芝箐村之间，紧邻正在开发的万科抚仙湖国际旅游度假区，原计划占地7000亩。

2020年，澄江市公布了抚仙湖国际旅游健康谷的控详规，项目占地面积缩小到5676亩，其中建设用地有3753亩，大部分是商业和服务设施用地（2384亩），规模仍然不小。

但根据最新公布的《抚仙湖国土空间保护和科学利用专项规划》，抚仙湖国际旅游健康谷所在的大湾村至蒿芝箐村之间属于红线内生态保护区，规划的建设用地非常少，看上去这个项目已经被取消。

抚仙湖国际旅游健康谷的位置

抚仙湖国际旅游健康谷所在地规划的建设用地非常少

抚仙湖国际旅游健康谷被砍，除了抚仙湖保护的原因之外，还与投资方览海集团及其实控人密春雷的处境有关。览海集团自从实控人密春雷在一年前被有关部门带走调查后，经营状况就每况愈下，览海系多家企业均陷入危机，在昆明的商业项目锦慧金融中心也已停工多时。因此，即便抚仙湖国际旅游健康谷仍然允许开发，恐怕览海集团也已无力推进。

另一个被取消的项目也位于抚仙湖东岸的矣马谷村，项目名叫抚仙湖华夏和谐文化园矣马谷度假区，原规划占地490亩，是一个高尔夫别墅项目，但根据新的规划，项目所在地几乎没有什么建设用地，因此大概率被取消。

其实，抚仙湖华夏和谐文化园矣马谷度假区在2013年就已经被媒体报道，之后也长期停工，最终被砍掉也不意外。

第三个被取消的项目是仙湖国际艺术小镇，该项目规划面积达3628亩，其中启动区约1429亩，项目位于抚仙湖西岸尖山镇，有名的禄充风景区以北约2公里的地方，广龙小镇以南，规划呈南北长条形，东西两侧分别是老澄川公路和澄川高速。

但从抚仙湖土地利用规划看，仙湖国际艺术小镇所在地也属于红线内范围，基本没有建设用地。

仙湖国际艺术小镇在广龙小镇南侧

仙湖国际艺术小镇规划所在地几乎没有预留建设用地

除了确定取消的上述3个项目，还有些项目的规模也大大缩小，比如位于抚仙湖西岸的立昌旅游小镇（仙湖山水），虽然项目所在地被划为渔村文化风貌区，也有较多可建设用地，但除去已经建设的项目，仙湖山水已不可能按照原有规划和规模开发，项目投资方复星集团也在澄江市获得了补偿用地。

比起已经取缔和缩水的项目，两个在建的标杆文旅项目更值得关注，分别是万科在抚仙湖北部太阳山开发的抚仙湖国际旅游度假区，和龙湖在南岸开发的星空小镇。万科和龙湖是抚仙湖文旅开发最大牌的开发商，两个项目的水平也很高，其中抚仙湖国际旅游度假区有抚仙湖最高档的希尔顿酒店，而龙湖星空小镇也被称为“史诗级”项目。

2021年，抚仙湖国际旅游度假区和星空小镇均被列入暂停审批的项目名单，根据最新公布的抚仙湖生态红线范围和土地规划，抚仙湖国际旅游度假区的一部分和星空小镇都在红线范围内，其中抚仙湖国际旅游度假区位于红线内的是环湖路以内的希尔顿酒店，而星空小镇则几乎全部在红线范围内。

太阳山国际旅游度假区的一部分和星空小镇都在红线范围内

按规定，红线内不得开发，但两个项目都已建成，其中希尔顿酒店在2015年就已开业，因此在最新公布的抚仙湖土地利用规划中，将希尔顿酒店和星空小镇标注为“条件成熟后退出用地”（下图）。但什么是“条件成熟”，何时退出却并未说明。

希尔顿酒店和星空小镇所在地用蓝线标注

抚仙湖土地规划图例（注意最后的“条件成熟后退出用地”）

卫星图片上的星空小镇

卫星图上的太阳山旅游度假区和希尔顿酒店

相关阅读