武鸣一禽苗孵化基地作业时臭气熏天 居民深受其扰 紧闭门窗"躲避"

武鸣一禽苗孵化基地作业时臭气熏天

居民深受其扰 紧闭门窗“躲避”

基地涉嫌违法用地、违法建设，已被当地有关部门进行处罚

被村民投诉的基地

■记者 冯羽 罗荣华

    近日，有读者向本报反映称，在南宁市武鸣区有一企业涉嫌违法用地、违法建设，该企业生产作业时产生的臭味，严重影响了他们的生活。为此，记者前往当地调查了解。

村民投诉

禽苗基地生产异味扰民

    知情人说，武鸣区双桥镇伏林村四组德福山旁有严重违规建房占用林地的情况，涉事企业为南宁市武鸣区港宁商贸有限公司（下称港宁公司）。该企业在武鸣区双桥镇伏林村四组建设了南宁伏林禽苗孵化产销集散基地（下称禽苗基地），该基地存在超范围经营，违法用地的情况。此外，基地在生产经营时产生的臭味刺鼻，周边居民深受其扰。

    记者首先来到双桥镇伏林村四组走访，在村里走了一圈，发现许多楼房都是大门紧锁，窗户紧闭，村里距离禽苗基地大概一百米。在最临近禽苗基地的一排楼房旁，记者采访到两户阮姓村民，他们称，禽苗基地运营以后周边空气质量明显下降，村里不时会闻到一股异味，以前空气好的时候村里的人大多常开窗户，现在很多人都关窗了。

    采访中，其他村民也表示，禽苗基地生产时产生的气味很臭，尤其是回南天的时候，味道更是让人作呕，简直吃不下饭。

    村民不无担忧地说，长此以往，村人的健康将受到影响，希望有关部门“管一管”，正视他们的诉求。

港宁公司

已对违法行为自行整改

    就村民投诉的情况，记者采访了港宁公司。该公司办公室一位姓梁的负责人称，由于公司部分股东的法制意识淡薄，犯了超范围经营和违法用地两个错误，接到有关部门的责令整改通知书后，公司积极配合，对违法行为进行自行整改，目前公司已经整改完毕。

    该负责人称，港宁公司在伏林村的禽苗基地用地为36亩左右，公司于2016年向当地农业局、环保局、国土局、发改局及双桥镇政府等部门进行了前期的租地、设施农用地的申请、项目备案等工作，并于2017年8月开始试行运转。

    “由于公司部分股东求财心切，在未经有关部门的批准的情况下，擅自在港宁公司大门挂牌禽苗交易市场，后经有关部门批评后公司积极整改，现已将交易市场的牌子摘除，并按原来规定的经营范围合法经营。”该负责人说，此外，由于公司的老板法制意识相对薄弱，认为与当地村民签了租地协约就能自由用地，所以在未经主管部门批准的情况下，擅自将公司大门道路两侧、面积大约18亩的土地硬化建设成停车场。接到相关部门的责令整改通知后，公司积极配合自行整改，目前已将土地复垦复绿。

    关于违法用地建设禽苗孵化房一事，该负责人说，该地块的承包者另有其人，并非港宁公司。因为涉事地块与港宁公司禽苗孵化基地相邻，所以让人误为是港宁公司所为。

    该负责人还说，该地块的原承包者是广西湛宁农业有限责任公司（下称湛宁公司），他们与伏林村村委于2017年5月28日签订了租地协议，租用伏林村四组岩平23.6亩土地用作家禽孵化。湛宁公司在办理相关用地手续时没能通过审批，后来他们又将土地转租给别人，而所租人在未经相关部门批准的情况下擅自开工建设，受到了处罚。

双桥镇政府

已多次下发整改通知书

    双桥镇政府蒙副镇长接受记者采访时表示，禽苗基地确实存在违法用地的情况。在其违法用地的面积中，有一部分是擅自改变林地用途，武鸣区林业局已经对违法人进行了处罚。

    蒙副镇长对记者称，对于禽苗基地违法用地的行为，2017年底以来，双桥镇政府根据相关程序，已经向禽苗基地多次下发整改通知书、告知书等，要求禽苗基地自行整改或自行拆除。禽苗基地负责人也表示，到今年5月份禽苗基地会自行拆除违法用地。

    蒙副镇长表示，如果到时禽苗基地不自行整改，镇政府会组织相关部门依规进行处置。

武鸣区林业局

已对改变林地用途行为处罚

    对于禽苗基地擅自改变林地用途一事，武鸣区林业局林政稽查执法大队负责人接受记者采访时称，今年3月，林政稽查大队发现禽苗基地内有人擅自改变林地用途，现已对其进行处罚并责令其限期整改。

    该负责人称，今年3月5日，林政稽查大队检查发现，双桥镇伏林村5林班16-1小班的林地被人擅自改变林地用途，经大队调查核实后得知，违法人在未经过林业主管部门同意的情况下，擅自在上述地块建设禽苗孵化房。经南宁市永丰林业技术服务有限公司调查，该做法属于擅自改变林地用途，占用林地面积为0.3589公顷。

    根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条规定，林政稽查大队于3月12日作出处罚通知，对擅自改变林地用途的行为罚款35890元，并责令三个月内恢复该地的林业用途。

    违法人如果在限期内没按要求做好整改，林政稽查大队将申请相关部门对其强制执行。

    另据记者了解，武鸣区国土资源执法监察大队检查发现，承租人在未经办理合法用地手续的情况下，擅自在双桥镇伏林村四组集体土地上进行非农建设，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，大队已于3月20日下达了责令停止违法行为通知书，并责令承租人立即停止违法行为，听候处理。

武鸣区发改局

禽苗基地超范围经营需作变更

    为了核实禽苗基地的用地手续、经营范围等情况，记者随后分别前往武鸣区发展和改革局、国土资源局、综合行政执法局采访。

    对于禽苗基地的用地手续，是否超范围经营等问题，武鸣区发改局行政审批办公室主任姜宗称，禽苗基地申报的项目规划总用地36.3亩。但他们在发改局备案时并没有家禽交易的内容，禽苗基地内如果私自交易家禽，则属于超范围经营，如需交易家禽，则需到发改局变更经营范围。

    为了解禽苗市场“两违”的查处情况，记者数次前往武鸣区综合行政执法局采访，得到的答复均为“分管领导不在，请回去等候联系”，但截至记者发稿时，仍未收到回复。

    事态发展如何，本报将继续关注。