北京青年报记者昨天从国家税务总局获悉，国税总局昨天已开始就《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法(征求意见稿)》开始公开征求意见。

明年底前完成600万元以上账户尽职调查

目前已有101个国家(地区)承诺实施G20委托经济合作与发展组织发布的“金融账户涉税信息自动交换标准”，我国也于2014年9月承诺将实施该标准。根据“金融账户涉税信息自动交换标准”规定的流程，调查首先由一国(地区)金融机构通过尽职调查程序识别另一国(地区)税收居民个人和企业在该机构开立的账户，按年向金融机构所在国(地区)主管部门报送上述账户的名称、纳税人识别号、地址、账号、余额、利息、股息以及出售金融资产的收入等信息，再由该国(地区)税务主管当局与账户持有人的居民国税务主管当局开展信息交换，最终实现各国(地区)对跨境税源的有效监管。

根据日程，从明年1月1日开始我国将对新开立的个人和机构账户开展尽职调查;明年12月31日前，完成对存量个人高净值账户(截至2016年12月31日金融账户加总余额超过600万元)的尽职调查;2018年12月31日前，完成对存量个人低净值账户和全部存量机构账户的尽职调查。

明年起开户前均需填写声明

那么，从明年起我们在金融机构开立新账户时与现在会有什么不同?据了解，从明年1月1日起在金融机构开立新账户的个人和企业，在开户时仅需额外填写一份声明文件，声明其税收居民身份。对个人而言，需要声明是否为中国税收居民或者非居民。这意味着中国税收居民也应配合金融机构完成税收居民身份确认，但仅需在声明文件上勾选中国税收居民即可，一旦确认为中国税收居民的，我国金融机构是不会收集和报送其相关账户信息的，更不会将账户信息交换给其他国家(地区)。

据介绍，由于在我国金融机构开户的绝大部分个人和企业均为中国税收居民，在填写声明文件时仅需勾选中国税收居民即可，因此整体来说开户程序变化不大，客户体验不会有较大变化。

获得外国永久居留权后即属“非居民个人”

据北青报记者了解，对于外籍华人、外国永久居留权取得者，或者在境外停留超过一定时间的华侨，如果根据所在国(地区)法律已经构成当地税收居民，即属于《管理办法》所定义的非居民个人，中国金融机构将按照《管理办法》的规定识别其在中国境内开立的账户，收集并报送账户信息，由国家税务总局交换给所在国(地区)税务主管当局。同样，对于长期居住在国外但仍是中国税收居民的，我国国家税务总局也将通过与所在国(地区)税务主管当局开展信息交换取得其在境外的账户信息。

据悉，目前我国已经与104个国家和地区签署了双边税收协定(安排)，我国居民在境外缴纳的税款可以根据相关协定享受境外税收抵免，因此实施“标准”后并不会造成双重征税，也不会增加个人和企业本应履行的纳税义务。