北京计划十三五时期疏解部分教育功能 支持在京高校外迁

实际上，目前有不少在京高校已经着手在北京郊区的大学城建立了新校区，有的新校区已经开始入驻招生了。那么，未来五年北京高校规模不再扩大意味着什么?对于部分在京学校将“被”请出北京五环，身在其中的学子又有何感受?

据北京市教委披露，首都的高等教育资源过于集中在中心城区，89所普通高校中有50所位于五环以内。9月底，北京市教委发布《北京市“十三五”教育改革和发展规划解读》，其中提到在“十三五”时期北京将不再扩大高等教育办学规模，不再新设立或新升格普通高等学校，高等教育学校不再新增占地面积，城六区高等教育不再校内扩建;不再扩大普通高等学校成人教育、网络教育、自考助学的面授教育规模。在北京师范大学高教所教授洪成文看来，疏解北京非首都功能，是规划提出“十三五”时期北京不再扩大高等教育办学规模的目标所在。但他同时也从高等教育发展的自身逻辑，提出了疑问，“高等教育规模，扩大也好，缩小也好，停滞也好，背后应该有个逻辑。城市发展逻辑是一个部分，但是教育逻辑也应该考虑到。我举一个小例子，北京市市民对高等教育的需求考虑没有?假如70%的学生可以上大学，假如我的孩子就卡在70%之外了，对于这部分家长和这部分考生，是不是一个灾难性的消息呢?”

此外，规划中还提出，北京将支持在京中央高校和市属高校通过整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式向郊区或河北、天津转移疏解。在疏解中优化高校布局和办学结构，整体提升办学水平。2015年，北京城市学院、北京工商大学、北京建筑大学三所高校向五环外的远郊区县新校区转移疏解。其中，北京城市学院顺义校区迎来了首批5000名新生。

该校有学生家长觉得新校区看着环境挺好，又安静，而该校顺义校区教师王海霞也认为，“安静下来一心做学术或者学习，这个环境是很好的。”

北京城市学院校长刘林指出，顺义的临空产业、现代汽车等制造产业、会展等商贸服务产业，给学校的专业教学和学生的实习实训，还有学生的就业都提供了更加丰富的资源，使学校获得了更大的发展空间。

不过也有学生并不希望高校搬迁。北京某高校的大四学生小磊就认为，“当初选择北京的话就是看中它的文化氛围和社会平台。高考是根据考生分数来的，只要是北京正常的本科院校，分数都不会低，这些比普通学校多出来的分数，是一个城市的好坏带来的。”

洪成文认为，首都高校的外迁有不同形式，难度各不相同，“搬迁有三种形式，第一种是，比如北大，我们以后不让它在海淀了，直接搬到河北怀来去。当然这不可能，只是一个假设。第二种是某一个机构、某一个二级学院搬到河北去。第三种模式就是按兵不动的情况下，为了规模扩张，把新的学院、增量部分安排到河北去。”

记者了解到，和小磊一样，一些北京高校的学生不愿意所在的高校搬迁到京郊或者京外。洪成文表示，学校搬迁对学生未必是坏事。高校在实际操作中，也可以通过将学生分年级划分在新老校区等方式，化解此类矛盾，“学生可塑性比较强，如果把他4年放在搬迁的新址，因为学校的生态、环境、文化尚未完全形成，对学生来讲会有不同程度的抱怨。如果让他一到两年在新校区，两到三年回到主校区，这个问题就可以不同程度的得到解决。”

除了高等教育的部分，规划中还指出，北京市将疏解部分中等职业教育功能，不再扩大中等职业学校教育办学规模，不再新设立中等职业学校。以区政府为主，疏解城市功能核心区的中等职业学校向郊区转移。

同时，北京市将减少教育对外来人口的吸引，压缩市属高校京外招生人数，普通高校不再新增招收京外生源的成人教育机构和办学功能。压缩中等职业学校京外招生人数。

规划中还提到，北京市将继续完善市级优质高中教育资源统筹机制，巩固义务教育阶段学生就近入学。支持民办义务教育阶段学校在远郊区办学，接收非北京市户籍适龄儿童接受义务教育。