入境游人数逐年下滑 失落的国际旅游岛

猴年春节，选择带家人去三亚旅行的王小姐过得并不愉快。酒店价格比平时翻了三四倍不说，吃海鲜坐出租车还碰到宰客。

2012年“天价海鲜”事件之后的海南加大了对旅游市场的整顿，但《中国经营报》记者发现春节期间海南旅游市场价格虚高、欺客宰客等现象仍有发生。

海南旅游市场乱象背后是海南入境游客的连年下滑。对此，连海南省旅游发展委员会主任孙颖曾坦言，海南境外游客比重远低于同是岛屿旅游目的地的济洲岛、巴厘岛和夏威夷岛，与国际旅游岛称谓极不相称。

在接受记者采访的业内人士看来，海南应该良性经营，回归理性消费。“海南是一个适合全年旅游的地方，要以常态去发展，而不是急功近利，着眼于某一个时间段，变成一种恶性消费、价格虚高的市场。”

乱象仍存

2012年，一场“天价海鲜”事件让海南三亚形象大受损伤。几年过去了，情况并未好转。

春节期间选择带家人去三亚旅行的王小姐告诉记者：“春节三亚的吃住都很贵，平常不到1000元的酒店，涨到三四千元。在海鲜排档，三个人点几个海鲜就要两千多块钱。出租车宰客的情况碰到了好几次。”

记者在海南旅游投诉平台上看到，类似的现象并不少见。旅行社强制消费和改变线路、购物场所价格虚高误导消费、出租车乱收费、海鲜排档宰客，以及导游和服务人员态度恶劣等投诉，在春节期间屡有发生。

网友张先生在平台上留言称，“本人全家7个人，2月9日报名海南三日两晚游、导游不按路线走，自己加景点自己收费，翻倍收取，我们不参加，只能在车里等一个上午。”

网友龙先生则同样遇到了海鲜排档宰客的情况。“2月7日三亚下飞机被出租车拉到红沙码头渔船人海鲜排档，点4个海鲜1个小炒1个叶子菜1个汤，结账时价格高达3100元，这个店太黑了、太强盗了！这是否代表三亚旅游形象？”

事实上这几年，海南省意识到了“恶性消费”对旅游市场的破坏，下决心整顿。2014年，海南省正式实施了《海南省旅游管理条例》，整治零负团费、购物回扣、黑车、黑导等乱象。海南省旅游发展委员会副主任朱洪武在接受媒体受访中表示，以“零容忍”依法整治海南旅游秩序。

但为什么海南“宰客”现象还是特别多？熟悉海南旅游的业内人士告诉记者：“前些年的天价海鲜之后，这两年情况有所好转，但是商家对春节抱有特别高的期望，整个的涨幅还是偏高。”

上述人士认为，三亚春节刚需还是很大。过去几年三亚经历了滑铁卢，与当地经营风格有关。“原来定这么高是有消费群体的，官员公费出差，还有富二代，导致海南天价产品丛生。当地人习惯了这样的操作方式，所以到了春节，酒店餐饮价格特别虚高。”

酒店“包房”亏损

一方面是春节酒店价格虚高，另一方面背后“包房”操控房价的二房东们却被高房价烫了手。

一位旅游企业管理层人士告诉记者：“已经连续三年春节包房形势不乐观了，不少地接社到最后都出现卖不掉甩房亏损的情况。”

所谓包房，是指旅行社或者投资客在春节前提前买断一些房间，再转手卖给游客。“就是赌嘛，三亚的酒店房间一部分由酒店经营，一部分由代理经营，由于海岛游季节明显，所以每到旺季，例如春节的时候，‘赌房’的情况就十分严重。”

“早些年，平时卖1000元的酒店房间，在春节时能卖到6000元，在春节的涨幅至少是六七倍。”上述人士称。

华美酒店顾问机构首席知识官赵焕焱向记者提供的数据也显示，三亚五星级酒店平均房在平时与春节期间价格波动很大。平均房价能从三季度的800多元，上涨到春节所在的一季度的1500多元。“季度平均房价翻倍，可以想象在春节那几天里房价的涨幅。”

但是从全年酒店数据来看，无论是入住率还是RevPAR（是指每间可供租出客房产生的平均实际营业收入），都呈下降趋势。“三亚酒店的RevPAR已经连续三个季度下降了。这说明三亚酒店的供求关系已经发生了变化，客房数增长大于客源增长。”赵焕焱指出。

“这两年公费消费下降很大，对三亚的影响很明显。此外，国际市场的影响也很大。”上述旅游企业人士分析说，“原来到冬天，俄罗斯人占了很大一部分。这两年去的人明显少了很多。包括欧美市场经济不景气，日韩市场下降，对海南旅游的影响很大。”

失落的国际旅游岛

2月14日，海南省通报春节旅游数据。2月7日至13日，全省共接待游客371.22万人次，同比增长19.15%；旅游总收入112.77亿元，同比增长19.55%。其中，接待过夜游客172.14万人次，同比增长5.14%；接待一日游游客199.08万人次，同比增长34.66%；接待乡村游客81.5万人次，同比增长23.2%。

在看上去“双增”的数据背后，难掩海南国际旅游岛建设的囧境和海南省近几年持续下滑的入境游人数。

即便是春节短期旅游数据，多数还是省内游。过夜游客的增长只有5.14%，与同期火热的东南亚海岛游数据相比不值一提。携程相关人士提供的数据显示，斐济、芽庄、关岛、大溪地、塞舌尔成为2016年春节增速最高的5大海岛目的地，收客增长均超过100%。

记者获得的海南省统计年鉴数据显示，近十年来，海南入境游客在2011年和2012年达到峰值，逾81万人次。此后2013和2014年两年连续负增长。2015年上半年跌势延续，入境游客仅占全部游客数量1%多，占比全国入境游客市场更低。

2015年上半年，海南接待过夜入境游客28.51万人次，同比2014年负增长18.68%。对此，海南省旅游发展委员会主任孙颖坦言，海南境外游客比重远低于同是岛屿旅游目的地的济洲岛、巴厘岛和夏威夷岛，与国际旅游岛称谓极不相称。

一份对比2014年四川、浙江、云南和海南的旅游数据统计显示，2014年海南入境游仅有66.14万人次，远低于云南的525万、浙江的931万和四川的240.17万。国内游人数差距更大，仅有3994万人，滇浙川三省中人数最低的也有2.8亿人次。2014年全年旅游总收入只有506.53亿元，远低于云南的2650亿、浙江的6300亿和四川的4891亿。

相比内陆省份，海南拥有“阳光沙滩”稀缺海岸资源，2010年起步的海南国际旅游岛建设，五年来，无论是与国务院制定的发展目标相比，还是游客的期待相比，都有相当大的差距。

旅游业内人士认为，海南旅游业发展总体水平仍不高，尤其是国际化水平偏低，产品不够丰富、配套不健全、服务和管理跟不上。比如三亚，旺季时交通拥堵，出租车严重缺乏，游客出行困难，一些高档的度假区如海棠湾、亚龙湾等，吃和行都不方便；旅游市场秩序还不够完善，仍然存在高额回扣、价格虚高、欺客宰客等现象。

“在中国三亚是稀缺资源，但是延伸到东南亚，中国的海岛性价比不高。周边的菲律宾、泰国这些海岛，随着各地航空公司航班的开通，对三亚的冲击很大，海南居高不下的高消费，影响了游客对旅游目的地的选择，从性价比来看，周边海岛要比三亚高。”前述旅游企业管理层人士表示。

在他看来，海南应该良性经营，回归理性消费。“海南是一个适合全年旅游的地方，要以常态去发展，而不是急功近利，着眼于某一个时间段，变成一种恶性消费、价格虚高的市场。”针对海南春节期间价格涨幅严重，投诉多，海南国际旅游岛入境游客持续负增长，与周边东南亚海岛比信誉度下降等问题，截至记者发稿，海南旅游委相关负责人未预置评。