旅游"黑名单"无异饮鸩止渴 旅游部门应再主动些

近日，华南师范大学党委常委、副校长朱竑接受采访时表示，新一届的国家旅游局领导层执政以来，可以说是在各个领域都全面铺开，旅游部门有了主动参与、主动发声的这样一种态势，旅游界也敢于和其他部门不合理的发展公开叫板，这是一件非常有尊严的事情。

朱竑首先对住建部的乡村规划是否全面展提出了质疑。现在全国城市已经千城一面了，再把全国乡村变成千村一面，那我国的文化就危险了。旅游的特色化、地方的差异化带来的美好体验也会荡然无存。那么，乡村旅游、旅游扶贫工程的推进，是否可以更好地为保护乡村的生态性、多元性和差异性多做贡献?

朱竑随后直指，国民的旅游教育一直是个缺失的环节，到现在其实还没有正真认识到问题的关键。反而更多地关注的是旅游过程中发生不文明的现象怎么办的问题，还没有考虑环境教育和旅游教育应该从孩子抓起。

澳大利亚从幼儿园就开始抓环境教育，并以旅游寓教于乐的教育方式，通过立法把环境教育融入到各年龄段的课程里去，通过户外旅游的场景化进行环境教育。朱竑深有感触的说道：“这让我感觉特别震撼，深有触动。”

毫不夸张地说，中国人现在还不会旅游，而是以凑热闹的心态往人多的地方跑，不知道慢下来细细品味文化，体验差异。朱竑认为，要让后代学会旅游，可以在幼教、小学、中学、大学的教育课程中，把旅游的一些基本概念、基本素养和相关知识融进课堂。这样文明旅游自然就成为一种融入深层观念的文化自觉和民族信仰。

今年推出的“不文明行为黑名单纪录”，其实是旅游诚信体系的建设，朱竑认为这是极好的。但是，这种强制性的办法，注重的还是事发后的惩治，没有注重事前的警醒。旅游诚信体系的建设发挥的是警醒作用，但真正解决问题的是前期持久的教育。旅游教育是影响未来的一个工作。朱竑认为，国家旅游局有必要把这个工作提上日程，跟教育部门合作，来推进旅游教育进课堂。

朱竑还提出，“通过协调各部门，通过区域试点，来构建国家公园体系，打造一批国家公园，这是中国真正实现旅游强国的一项重大举措。”但是，朱竑也同样指出，国家公园体系的建设主要阻力关键是要打破目前的利益格局，只有进行利益的重新或合理分配后，部门利益要服务于大局利益。

“我国很多景区管理、产业发展运营不畅等问题的根源之一，就是景区条块分割的管理权限，这种多头管理现在可以说严重制约着中国旅游的发展，森林公园归林业局管，文化遗址景点归文化局管，宗教景点归宗教局管，自然保护区归环保局管，农业观光归农业部管，古城古村落归住建部管，现在又出现水利旅游区归水利部门管等，这可不是一般的乱。”朱竑如是说。

朱竑表示，世界上国家公园制度建设已经历了100多年的发展，现在已经非常成熟，可以跨行政界线、跨管理部门，一下子就捅到底，让旅游区的管理体系更加顺畅，让游客的体验更加便利。