上海市人民政府召开2016年全市旅游工作会议

据国家旅游局 1月19日，上海市人民政府召开2016年全市旅游工作会议，总结回顾2015年本市旅游业工作情况，全面部署“十三五”开局及2016年旅游重点工作。上海市副市长赵雯出席会议并讲话。市政府副秘书长肖贵玉主持会议。市旅游局局长杨劲松作2016年旅游工作报告。市旅游发展领导小组成员，各区县政府分管领导及旅游管理部门负责人，市旅游行业协会及各分会负责人，部分旅游集团、星级饭店、A级旅行社、A级景区（点）和旅游院校负责人参加会议。

赵雯要求，要全力以赴抓好“十三五”开局，服务“一带一路”和长江经济带国家战略，重点做好迪士尼开园准备和运营服务，办好“中美旅游年”相关活动，加快推进世界著名旅游城市建设。赵雯指出，“十二五”期间，上海旅游业不断优化空间布局，推进产业融合，创新旅游产品，改善公共服务，规范旅游市场，逐步形成了“大旅游、大产业”的发展格局。赵雯要求，“十三五”期间，要按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，做到产业融合与地域合作并重、整体规划与部门协同并重、生态保护与节能环保并重、文明旅游与规范市场并重、市民与游客并重，全面落实“十三五”规划，加快打造世界著名旅游城市。做好2016年旅游工作：一是要做好迪士尼开园准备和运营服务，落实好大客流应对、票务销售、园区旅游公共服务等工作，创新开发迪士尼主题旅游产品，办好“中美旅游年”相关活动。二是要找差距、补短板，优化供给结构与服务质量，依法监管，综合治理，破解难题。三是要加强重点项目建设，加快推进国际旅游度假区、佘山国家旅游度假区和邮轮旅游发展实验区的建设发展，充分运用“互联网+旅游”理念，推动旅游产业升级。四是要完善智慧服务，强化安全保障，确保旅游安全，为游客提供更贴身、更及时、更全面的智能化服务。赵雯同志还对做好春节假日旅游安全和接待服务工作提出要求。

会议透露，2015年，本市旅游行业认真贯彻落实国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》和国家旅游局“515战略”，积极主动服务 “一带一路”、长江经济带建设等国家战略，旅游重点区域和项目建设持续推进，旅游产业融合逐步加速，旅游公共服务品质不断提升，本市旅游业实现平稳较快发展。预计全年旅游收入达3500亿元，同比增长2%；国内旅游收入达3000亿元，同比增长2%；旅游外汇收入达59亿美元，同比增长2.5 %。预计接待国内游客数达2.7亿人次，同比增长2%；接待入境游客数达800万人次，同比增长1%，其中入境过夜游客数达650万人次，同比增长1.5%；旅行社组织出境旅游人数达360万人次，同比增长50 %。

会议明确，2016年本市旅游业预期目标是：全年接待入境游客815万人次，旅游外汇收入60亿美元；接待国内游客2.89亿人次，旅游业总收入3650亿元。游客满意度排名继续位于全国前列。做好2016年旅游工作，重点要抓好“三个聚焦三个着力”。

一是聚焦服务国家战略，着力推动旅游业改革创新。紧扣“一带一路”国家战略，建立与沿线国家及重点省市旅游合作交流机制，拓展以“一带一路”为主线的国际、国内旅游市场；加大城市旅游形象推广力度，继续做好“会议大使”、“旅游形象大使”工作；积极参与长江旅游带建设，鼓励企业培育若干长江旅游航线，推动打造区域旅游公共服务平台；加大“四季上海”品牌、长三角“主题体验之旅”联合推广力度，积极落实长三角144小时过境免签政策；充分利用自贸试验区平台，进一步简化办事程序，优化办事流程，建立健全事中、事后监管制度；举办好“中美旅游年”相关活动。

二是聚焦“十三五”开局，着力推进旅游业转型升级。全力推进上海国际旅游度假区开发建设和有序运营，建立完善度假区旅游公共服务体系，围绕迪士尼乐园研发专题旅游线路，充分放大迪士尼乐园项目的溢出效应；深入推进佘山国家旅游度假区建设，深化上海中国邮轮旅游发展实验区发展；促进临港地区、虹桥商务区、世博地区等重点区域旅游产业提升，探索建立国家级旅游度假区、旅游休闲区的综合管理机构，探索推进崇明岛全域旅游开发；加强旅游产业政策扶持，进一步提升旅游投资水平。办好2016中国国际旅游交易会，提升上海旅游节的覆盖面与品牌影响力。

三是聚焦旅游市场监管，着力提升旅游公共服务水平。以诚信旅游创建为核心，形成旅游市场监管新格局；以“景区提A、饭店提星、旅行社提质”三大提升工程为重点，深化行业品牌建设，严格执行服务等级“退出制度”；强化安全责任落实，切实保障旅游安全；以智慧旅游为引领，推进多层次旅游公共服务体系建设，扎实抓好旅游厕所革命；进一步加强和发挥市、区（县）、企业三级旅游培训网络体系的作用，加强旅游人才队伍建设。