病死猪肉“搭票”闯检疫关

　　办案人员说，查封屠宰场时，用塑料袋装着的一些猪内脏都已经发黑变质。吕江永说，病死猪都是猪贩子送货上门，来源他也不清楚。

　　这些未经任何检验检疫的病死猪肉甚至被端上了北京邮电大学餐饮中心新食堂惠风餐厅的学生餐桌。2012年5月开始，何某经营的公司向惠风餐厅供应五花肉和肉馅，而这些肉均是锦绣大地批发商田某提供的病死猪肉，田某是吕江永的另一个“大客户”。

　　高校食堂向来是食品卫生的“重地”，各高校食堂一般对食品原材料都有严格的检验制度。惠风餐厅的经理程某说，何某每次送肉都给“动物检疫合格证明”。然而，这些病死猪肉又是怎样“检疫合格”后进入大学的食堂呢?

　　一般生猪屠宰后进入市场销售，必须由动物检疫机构出具检疫合格证明，而猪肉上面也要盖检疫章。一般检疫票是“一猪一票”，每张票有编号，分割出来的每块猪肉也都有相对应的编号。“但事实上经常是一张票被反复使用，无论是市场管理人员，还是餐饮机构，都没有多少人认真去看。”一位办案警官说。

　　这个巨大的漏洞为病死猪肉“裸奔”打开方便之门。据介绍，李红河和田某也从正规渠道进货，他们就拿着正规的检疫票，交给“下家”以应对进场检查，而很多市场和餐厅根本不会细看这些“张冠李戴”的检疫票。

　　位于海淀区的北京城乡仓储超市猪肉摊位经营者江某也是李红河的“下家”之一，凭借着李红河提供的检疫票，有时候甚至不用检疫票，江某就顺利地把这些病死猪肉摆上了超市的货架上，而这些去皮肉一般都是绞成肉馅卖给顾客。

　　就这样，国家严格规定的猪肉检疫制度被“架空”，大量未经检验检疫的病死猪肉从脏乱差的非法屠宰点“一路绿灯”。

　　□追问

　　检验关口缘何道道失守

　　我国对猪肉生产的监管是分段监管，即从养殖、屠宰、加工到销售划分为多个环节，每个环节设置相应的监管部门，涉及动物检疫、工商、卫生、质监、食品药品监督管理等多个职能部门。

　　办案人员表示，从这个非法屠宰点的设立、病死猪肉贩卖到病死猪肉流入市场直至进入老百姓餐桌，没有一家监管部门发现其中存在的问题。

　　据办理过类似案件的检察官表示，食品安全法颁行以来，各级政府均成立“食品办”作为流通领域食品的协调管理机构，但因缺少相关行政立法规范，目前，全国范围内对于“食品办”这一特殊职能单位的设立方式还很不统一。

　　据了解，2011年年底，京津两地公安机关曾查处一起含“瘦肉精”猪肉的非法屠宰点，数吨“问题猪肉”流入北京市场，而其中一个市场就是此次涉案的锦绣大地批发市场，这家为北京许多早市、农贸市场供货的批发市场在监管上的漏洞可见一斑。

　　高校食堂被病死猪肉“攻陷”，也说明一些餐饮机构的食品安全管理形同虚设。一些餐馆、食堂、超市的检验、监管流于形式，让问题猪肉流入餐桌的最后一道关口失守。