慈善超市捐赠功能形同虚设 市民不知此为何物(2)
时间:2013-08-05
作者:newsman
来源:人民网

  记者从其他慈善超市获悉,由于货栈网发货不及时,价格还高,最终他们也都不再从货栈网进货。

  与此同时,另一个问题显现,陈敬民说,一方面是店小采购不便,难以拿到低价商品,另一方面,“超市里的东西还不能定价太高,这也就让超市更难实现盈利”。

  资金政策扶持不到位

  “刚开始我们成立时,民政部门特别重视,也很支持,可后来感觉就没人管了。”一家慈善超市的经营者反映,他所说的“没人管”,是指没有得到来自民政部门的任何扶持。黄建国也表示,两年来“前期是社区服务中心自己投入了十几万。后来是北京市商委按照菜篮子工程给了我们超市8万补贴。”

  西城区民政局捐赠事务管理中心负责人刘金鹏表示,从试点开始至今,民政部门确实没有给过慈善超市资金支持,“没有政策依据,资金要给出去肯定有困难。”

  不仅在资金上,在政策上对慈善超市也没有任何优惠措施。黄建国认为,慈善超市带有一定的公益性,“政府在税收上是否能给予一些减免呢?”

  一家慈善超市的负责人认为,慈善超市承担了太多的职责,根本干不过来,最终也导致一些职能空设,“政府应该给予慈善超市一个明确的定位,根据这个定位确定它的职责,再有针对性地给予扶持。”

  刘金鹏表示,慈善超市在我国是一个新兴的事物,政府应该扶一把,送一程,“其实政府采购完全可以在慈善超市进行,对慈善超市来说,会是一个特别大的支持,但现在还没有形成这方面的意识。”

  □应对

  民政部:拟统一交由社会运营

  7月24日,民政部下发《关于创新慈善超市建设的指导意见》(征求意见稿),意见稿拟规定,民政部门今后将逐步从慈善超市的全包全揽中退出,慈善超市可委托给有资质的社会组织或企业来负责运行,民政部门由具体操办变为着力推动,由直接管理变为行政监督。

  记者获悉,市民政部门已开始上述尝试,并已签订了委托经营协议,拟委托一家运营商来负责慈善超市运营,下面将进一步推开相关工作。

  据了解,目前,本市227家慈善超市基本都是街道在自管。不过,慈善超市大栅栏店就委托给了双盈社区服务中心,但街道仍负责超市的员工招募及工资等。双盈社区服务中心虽然是企业性质,它此前却是街道的下属产业,脱离政府后,专门从事社区便民服务项目的承接,因此与政府部门联系也较为密切。

  超市:需系统化的政策和支持

  “我赞成把慈善超市交给更有实力的企业来统一运营。”陈敬民表示,慈善超市因为有慈善功能,只有采购到更低价格的商品,才可能真正实现良性运转,“由大的集团来统一集体采购,无疑最能从源头上降低商品价格。”

  黄建国也认为,慈善超市既然叫超市,就会有经营,有经营就得按照经济规律去做,“我觉得民政部门应该退出,社会组织、企业,谁有实力谁来做,但政府一定要给予政策倾斜,否则哪个企业放着挣钱的不干,来干这种微利的企业?”

  不过黄建国也担心,交给企业后,慈善超市是否还能够起到慈善的作用,能否担负起政府赋予的一些职责等,“毕竟,要把慈善超市做好不是一两个部门能说了算的,必须有系统化的政策和支持。”

  >>专家说法

  政府不能完全撒手不管

  中国公益研究院院长王振耀表示,将慈善超市委托给社会组织或社会企业,有利于推动各类民间力量和政府进行合作,进一步规范、推动慈善超市的运营,激活超市的造血功能。但“政府把慈善超市交给社会不是说政府就没事了。”王振耀表示,政府必须要投入,把慈善超市当做慈善事业来做,而不是把它当做企业。

  王振耀说,除了政府在政策、投入上给予保障,另一方面慈善超市必须规模化运营,只有几家难以形成效应。如此,慈善超市或能真正有生机。

【责任编辑:琦琦】
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