☆慈善超市

　　慈善超市起源于美国，居民捐物凭收据可享受免税政策，也可在慈善超市低价购物。“慈善超市”解决了捐赠物资的整理、储藏、发放等必然存在的成本开支和场地问题，不仅可以减少费用开支，还可以赚取利润来筹集扶贫济困资金。其“前店后厂”的模式，可以安置很多下岗人员和残疾人就业，并可使一些不太宽裕的居民获得低廉的生活日用品。

　　从2011年起，北京市相继成立了227家慈善超市。按照规划，市场化运作的慈善超市将普及北京，市民在超市购物即可献爱心，超市同时承担接收捐赠等多项功能。但记者调查发现，面向社会开放经营的慈善超市或勉强维持或亏损，其中一些超市接收捐赠的功能也形同虚设。

　　民政部门日前征求意见，拟把慈善超市委托给企业、社会组织来统一运营。有专家表示，这并不意味着政府可以撒手不管，政府仍需大量投入来推动超市发展，“要把它当慈善而不是企业”。

　　□困境

　　>>经营功能

　　市场化运作为慈善“造血”

　　2011年，卖场士捐赠士义工招募的慈善超市，作为民政部“让慈善具备造血功能”的探索，在北京西城区试点，还确定了货栈网作为慈善超

　　市的进货渠道，每个慈善超市都在货栈网统一进货。北京市民政局相关负责人当时表示，慈善超市将在全市推广，面向社会市场化经营。

　　【规划】

　　完全谈不上盈利

　　这段时间，广安门外街道社区服务中心主任黄建国一直在考虑——广外街道慈善超市的转型问题。黄建国有意将慈善超市转型成为社区的主食厨房，为辖区2万老人提供送餐服务。这家于2011年6月成立的慈善超市，两年来一直没能实现良性运转。虽然房屋由街道免费提供，但至今“超市只能勉强维持”。

　　7月31日，记者在广外街道慈善超市内呆了近2小时，但只有一两个人来买东西。黄建国说，每天上午人稍微多些，超市提供的特低价蔬菜吸引了一些居民，“不过每天都是这些居民来买，客流量还是太少”。

　　广外慈善超市的遭遇并非个例。新街口店等多家慈善超市负责人均称，超市运转困难，只能勉强维持。慈善超市大栅栏店负责人陈敬民直言，超市的人员工资、房屋均由街道来负担，超市仅负责水电费，“但就是这样，超市还是在亏钱”。

　　当年，西城区共试点成立5家慈善超市。西城区民政局捐赠事务管理中心负责人介绍，成立的5家超市，如今都仅能维持日常运转，盈利完全谈不上。

　　据了解，北京市至今已成立227家慈善超市，一部分专门为困难群众服务，一部分面向社会开放经营。市民政局相关负责人表示，面向社会运营的慈善超市，很多运转并不顺畅。

　　【探访】

　　>>慈善功能

　　【规划】设点接收旧衣物等捐赠

　　按照民政部门规划，慈善超市不仅销售普通商品，其内还设有接收捐赠点，主要以接收市民的旧衣物、棉被等为主，超市还是社区义工活动点、设立残疾人手工制品展卖点、向困难群体提供物资发放等。

　　接收的旧衣物部分可直接变卖的捐赠物品，在进行消毒、清洁、整理、包装后，低价进入慈善超市销售，对于特别破旧的物品，将进行再加工，制成包、帐篷等，建立自主品牌再以低价销售，形成可持续发展的慈善产业链。

　　【探访】

　　捐赠功能难持续

　　记者近日走访多家慈善超市却发现，超市最可称道的“接收捐赠”功能，在部分店内形同虚设。

　　对于旧衣物等捐赠物品，多家慈善超市却称，并没有人上门来接收这些旧衣物，而且，由于民政部门要求只接收七八成新的衣物，“在实际中很难界定”。由于清理、储存等困难，一些超市内最初设置的旧衣物、棉衣被接收捐赠点已悄然不见。

　　不过，记者8月2日在西直门内大街的慈善超市看到，上述捐赠点仍然存在，店内还有数本厚厚的册子，将每位市民捐赠的物品登记在册。

　　店长袁月萍说，不少前来捐赠旧衣物的市民中，有很多是专门从其他区县赶过来的，“我们之所以能够继续，是因为离超市不到100米，就有西城区民政局的一个捐赠物资中转库，每次我们收到的物品就直接送到那里了”。

　　□探因

　　分散进货难拿到低价

　　知名度不高、人流量少、进货难以拿到最低价等，是多家市场化运行的慈善超市遇到的问题。

　　“很多人不知道慈善超市是干什么的。”位于西直门内大街的慈善超市店店长袁月萍说，有些顾客走到超市外甚至都不敢进来，以为超市只是救助困难群体的。记者在北京街头随机询问多位市民，他们均表示对慈善超市不了解。

　　据了解，自2011年至今，民政部门很少对慈善超市进行大规模宣传，慈善超市的宣传不够也导致其知名度、认知度不高。

　　对超市经营者来说，在经营之初最困扰的莫过于进货问题。

　　对于指定的货栈网，黄建国反映：“这个网站供货特别不及时，货款汇过去了，却总是在等货。”这给超市的运转带来了很大问题，“后来没办法，我们就跟它脱了钩，自己从岳各庄、新发地找商家进货。”