记者：所以当时设计的时候这个房子50年肯定是不倒的。

　　按照标准来说是不倒的。

　　记者：咱们是按这个标准来进行设计的吗?

　　那肯定是这个标准设计的。

　　【正文】

　　郑院长告诉记者，2005年正式发行实施的《民用建筑设计通则》要求，住宅楼等一般性建筑的使用年限为50-100年，而在上世纪90年代，国家虽然在这些方面没有明文规定，但业内默认的设计基准年限为50年。此外，设计图纸当年在交付施工前，只是设计院内部采取设计、校对、审核和审定四道程序把关，而没有第三方机构进行审查核准。

　　按郑院长的说法，居敬小区的房屋设计使用的基准年限为50年，设计图按照当时的国家标准进行设计和把关审核，设计上合规合格。

　　那么第29幢在20年后发生倒塌是施工中存在问题吗?记者前往奉化市建设局进行深入调查。

　　【记者现场】本台记者 张芸

　　在奉化市建设局保留的城建档案中记者找到了这样的一份1994年7月份关于居敬小区第29幢楼房的工程质量综合评定表，这也是一份由施工单位，开发商和主管部门出具的一个关于楼房的最终的质量的评定结果，我们在这份评定的结果可以看到，它的施工单位象山一建给予的评定的等级是优良，而他的主管部门给定的核定结果是合格。

　　【同期】奉化市建设工程质量安全监督站站长 许学福

　　施工质量等级首先由施工单位进行自评，自行进行验收，然后得到建设单位认可。

　　记者：开发商?

　　对，开发商，它们都同意了，然后报我们质量监督站，质量监督站通过对资料的审查，通过对单位工程观感质量进行综合的评定，对它的质量等级进行核验。这个工程，资料显示核验为合格。

　　【正文】

　　也就是说，房屋工程质量的好坏，当年是由施工方首先进行自我评定等级，然后得到建设单位开发商的认可后，上报给当地主管部门进行核验即可。

　　【同期】奉化市建设工程质量安全监督站站长 许学福

　　记者：材料的使用会进行监督吗?

　　材料当年的时候没有具体规定，但是对材料形成的一个结果，比方讲混凝土它要进行施压，就是检查它的抗压强度，砂浆的话，现场进行了抗压。我们从现在这个档案看，都是合格的。

　　记者：所以从档案上看，它是合格的也意味着它是安全的。

　　合格工程，作为当时的时候评定那时候应该安全，否则的话也不可能立了20年。

　　【正文】

　　记者在这些城建档案中看到，居敬小区29幢房屋当时施工中使用的混凝土、砂浆等材料的质量，的确都显示为优良或合格。

　　然而，记者调查发现，时隔20年后，这栋当年被施工单位、开发商和主管部门判定为合格的住宅楼，却在今年1月份被浙江建院判定为：该房屋并未完全满足设计要求，工程质量不达标。报告中称，根据现场混凝土强度抽样检测结果，推定圈梁混凝土和柱混凝土强度值为C10，不能满足设计要求C20;根据现场砂浆灌入度抽样检测结果，实测砖墙砌筑砂浆强度推定值为M0.7，不符合现行规范要求。

　　【同期】奉化市建筑设计院院长 郑根福

　　砂浆(强度)原来我们当时设计的是砂浆是M5，实际上现在检测出来只有M0.7，如果这个不达标对房子的整体性不好了， 我们设计圈梁混凝土的强度是C20，现在的实际上平均强度只有11.0左右了。如果这个质量差的话，容易引起墙体开裂。

　　【正文】

　　记者调查至此发现，居敬小区住宅楼20年前虽然被施工方、开发商和主管单位判定为合格的工程项目，但是20年后当地政府部门委托的专业检测机构在现场抽检中，却判定该小区第29幢楼房的混凝土、砂浆等强度低于设计水平，工程质量不达标。

　　此外，记者在调查中还了解到，居敬小区的房屋20年来在使用中也存在一些隐患。一些住户私自将窗户改造成门，或是将原本90厘米宽的户门拓宽成3米以上的车库门。浙江建院出具的29幢楼评估报告也显示，有些业主私自敲掉承重墙，导致房屋承重体系发生改变。

　　据了解，此次楼房倒塌事故的最终处理结果，或许要取决于上海房屋质量监测站工作组一行八人的检测结果，目前，当地政府部门表示，工作组暂时不方便接受媒体采访。

　　事实上，记者在调查中了解到，楼宇的倒塌声近几年来并非第一次出现在奉化。距离此次倒塌现场向南2公里，南门社区的西溪路5幢曾经在2009年9月5日凌晨2点发生倒塌。所幸，事先对住户采取了转移措施，而没有造成人员伤亡。

　　【正文】

　　5年内发生两起房屋倒塌事故，这让当地很多居民开始担心自家房屋的安全问题。那么，类似不安全的房屋还有没有?如何尽早地加固、整改有隐患的房屋，成为当地政府面临最大、最紧迫的问题。

　　【记者现场】本台记者 张芸

　　在距离倒塌的居敬小区29幢楼房仅一栋之隔的就是居敬小区33幢楼房，在这栋楼房的外立面我们看见他的开发商，设计单位，施工单位，以及建造的年代和倒塌的29幢楼房是完全的一样的，而这栋楼房在29幢楼房倒塌之后，目前仍在正常的使用。