执行工作关乎当事人胜诉权益和社会公平正义的实现。为推进依法治国，坚决打击以各种手段抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法的行为，切实解决执行难问题，随州市委政法委决定在全市开展依法打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为专项行动。自专项行动安排部署以来，我市政法部门高度重视，迅速行动，紧密协作，威力显现，打击拒执犯罪绝不留情，切实保障人民群众合法权益，维护法律权威，成为各级政法部门的共同心声。
 

　　随县：“五抓”并举打击“拒执”违法犯罪

　　依法打击拒不执行判决裁定等违法犯罪行为，是构建诚信社会的重要举措，是依法治国的应有之义。为改善执行环境，强化社会诚信意识，推进法治随县建设，按照市委政法委的统一安排部署，随县政法机关集中开展了依法打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为专项行动，进一步加大对拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为的打击力度，切实维护社会公平正义和司法公信力。

　　抓部署，落实责任主体。全市依法打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为专项行动动员会后，随县政法系统迅速成立了以县委常委、政法委书记为组长、县委政法委分管领导和县政法各部门主要负责人为副组长，县政法各部门分管领导为成员的专项行动领导小组，并结合实际，召开部署会议，制定行动方案，明确职责任务。县政法各部门相应制定了本部门的专项行动方案、明确责任领导和工作专班，细化工作措施。全县政法系统对拒不执行判决裁定等违法犯罪行为形成了强有力的主动进攻态势，为确保专项行动顺利进行奠定了坚实基础。

　　抓摸排，确保清理到位。在专项行动的排查清理阶段，对可能引起进京赴省访类的案件、可能会对当事人造成严重后果类的案件、可能造成严重社会影响类的案件进行梳理、排查、研究，进一步明确工作重点。县法院执行局联合7个派出法庭，对建县以来所有立案未执结的200余件案件进行摸底排查，重点对纠纷发生后下落不明、转移银行存款、不配合执行工作的被执行案件进行梳理，逐件整理证据资料和相关线索。根据被执行人状况及时调整执行手段，对穷尽执行措施、影响恶劣、严重躲避、妨碍、抗拒执行的，及时做好证据收集、完善等基础工作，为后期移送追究刑事责任提供打击处理依据。通过清理摸排，已将300余人列入失信被执行人名单，并对其中部分人员采取了司法强制措施。

　　抓协作，形成强大合力。按照市中院、市检察院、市公安局联合下发的《关于依法打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为的实施意见》文件规定，县委政法委与县政法各部门进一步加强协调沟通，各司其职、通力配合。县法院负责全面清理线索，对重大情况信息和重点案件及时通报、衔接；县检察院负责依法审查、批捕、起诉，加强检察监督；县公安局负责做好依法立案侦查、采取强制措施、移送审查起诉、追逃等工作；县委政法委负责协调、督促、检查和指导，对于案件存在的问题，定期通过案件座谈、联席会等方式，互通工作情况，共同研究解决办法，确保形成“快立、快捕、快审、快结”的机制。

　　抓宣传，营造舆论氛围。专项行动开展以来，县政法各系统充分利用电视、网络、门户网站、公告栏等平台，对专项行动的重要意义、先进经验、工作亮点和打击成果进行及时宣传，并将通过公布不诚信名单公开失信执行人，让“老赖”无处遁形。通过广泛宣传，震慑拒执违法犯罪行为，教育群众，凝聚共识，为惩治抗拒执行违法犯罪行为营造良好的舆论氛围，传播社会诚信和依法治国的正能量。

　　抓救助，落实司法为民。在大力开展执行专项行动的同时，严格按照司法救助的资金管理、监督制度和审批、发放程序，进一步加大对弱势群体的司法救助力度。今年以来，已为确有困难的部分申请执行人发放了司法救助金，切实解决了困难当事人的燃眉之急。
 

　　广水市：过硬措施推进专项行动

　　随州市依法打击拒不执行判决裁定等违法犯罪行为专项行动工作会议之后，广水市迅速行动，周密安排，采取“六个一”的过硬举措，认真贯彻落实会议精神，保证了专项行动整体联动、协作有序、打击有力、效果明显。

　　一是成立了一个统筹指挥的领导小组，为顺利开展专项行动提供了强有力的组织保障。二是层层召开了一次贯彻精神安排工作的专题会议，领会文件精神，统一思想认识，切实增强了开展专项行动的责任感和紧迫感。三是制订一个切实可行的专项工作方案，政法各部门紧密结合工作实际，分阶段制订了操作性较强的实施方案，保证了专项行动扎实稳步有序推进；四是组建了一个精干得力的工作专班。全市组建了专项行动领导小组办公室，政法各部门也分别组建了由相关业务部门具体负责的工作专班，从而明确了工作任务、突出了工作责任；五是健全了一个协作配合制度。实行重点案件定期讨论研究制，采取局长办公会、检委会、审委会等有效形式，及时解决工作中出现的问题，或针对办案环节中出现的困难，及时召集有关部门研究讨论，集思广益，制定有效对策，确保依法打击行动顺利进行；六是强化了一个督办检查工作机制。市委政法委坚持定期不定期督办检查制度，及时掌握政法各部门开展专项行动的工作动态，有力推动专项行动不断向纵深推进。

　　在专项行动中，该市人民法院依法履职，初战告捷。工作专班发扬连续作战的优良作风，加班加点地做好疏理排查工作，对引起进京赴省上访类案件、可能会对当事人造成严重后果类案件、可能造成严重社会影响类案件进行重点排查研究，着力破解人民法院“执行难”问题，第一批共查办了4起案件。公安机关闻警即动，有案必查。工作专班进一步转变工作作风，对人民法院移交的案件一律实行快侦快办，对在逃人员一律实行多方追逃。截止目前，第一批共查办2起案件。检察机关细化责任，成效明显。针对案件诉讼环节，严格细化责任，明确分工。案管部门着重对案件受理、控告等流程进行分类、分流、排查，特别是对引起进京赴省访类案件进行预警监控。批捕、公诉部门对“拒执”案件及时进行审查批捕、审查起诉，必要时对案件提前介入，对分歧案件及时提请检委会讨论决定，确保案件质量。

　　下一步，广水市将进一步强化责任意识，切实加大专项行动工作力度，公、检、法、司等部门各司其职、各负其责，做到既有分工、又有协作，运用法治思维和法治方式破解执行难题，切实维护人民群众合法权益，坚决树立法律权威，努力提高政法机关执法公信力。
 

　　曾都区：建立“八大机制”力克执行难

　　在推进“依法打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为专项行动”中，曾都区紧密结合实际，建立“八大”执行工作机制，加大执行工作力度，努力攻克“执行难”的问题，提升司法公信力，进而推进法治曾都建设全面健康持续发展。

　　建立“练内功”机制。曾都区加大执行人员专业技能培训力度，提高其自身素质特别是职业道德素质和业务素质，掌握执行的艺术和方法，化难为易。教育所有法官要树立各诉讼环节均为执行服务的观念，将诉讼环节纳入到整个诉讼过程去综合考虑，明确诉讼的各个环节，大到诉讼保全、诉讼调解、当庭调解，小到文书的送达等,都要建立信息共享、资源共用、执行共担当机制。

　　建立“统协调”机制。成立全区执行工作领导小组，建立专项执行工作办公室，探索建立党委政法委领导的工作机制和协调机制，建立健全执行工作联席会议制度、复杂疑难执行案件研判会议制度、重大案件指挥调度工作制度等；健全部门联动机制，明确执行工作领导小组成员单位的工作职责和任务，加强互联互动。

　　建立 “强威慑”机制。建立健全人民法院执行案件信息管理系统，实现信息共享，建立国家执行威慑机制，通过限制或禁止被执行人融资、置产、出境、日常高消费等手段，促使被执行人自动履行义务。建立被执行人诚信的评价机制，强化对失信者的惩戒力度，对拒不履行义务的被执行人实行全社会曝光，让失信者付出代价。

　　建立“重防范”机制。大力宣传宪法和法律的权威性，单位和个人都要站在依法治国的高度严格遵守宪法和法律，依法行政，依法办事，形成全国一盘棋的观念。公民和法人在经济交往中，既要有自觉树立守法意识和诚信观念，又要进一步增强市场经济中市场主体的自我防范意识，尽力考虑将风险降到最低限度。

　　建立“广泛监督”机制。充分发挥人民群众监督作用，实行举报有奖，让恶意逃避义务的履行者无处遁形。通过激励措施激发人民群众的监督热情，调动民众积极参与和关心法治管理，营造良好的法治环境。

　　建立“司法救助”机制。建立特困群众执行救助基金，为特困群体实现债权提供便利和帮助。在执行案件中因被执行人确无或暂时确无履行法定义务能力而向无经济来源，生活又极度困难的申请执行人（自然人）发放救急资助专用基金。

　　建立“司法公开”机制。落实执行公开，实行“阳光执行”。强化执行告知制度，完善执行听证制度；利用媒体，加大执行工作的宣传力度，增强执行工作透明度；邀请各级人大代表、政协委员参与执行；设立专职执行廉政监督员，接受社会各界的监督。

　　建立“责任连带”机制。落实责任连带机制，将执行工作纳入社会治安综合治理工作的考核范围，增强基层党委、政府、村居两委、各企业事业单位的工作责任。建立以村（社区）为基础单位，以乡镇街道党委、政府、办事处为中心的执行工作情报信息考核网络，共同协助人民法院抓好辖区内执行积案的执行工作，确保及时执行到位。
 

　　全市两级法院出重拳促执行

　　全市两级法院认真贯彻落实市委政法委召开的全市开展依法打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为专项行动工作会议精神，上下联动，迅速行动。

　　高度重视、快速行动。市中院已成立了以常务副院长为组长、执行局长具体负责，执行局全力以赴的行动专班人员，对各基层法院包片定点巡查督导，确保了活动的顺利开展。

　　全面清理、重点排查。一是通过以会代训，组织全市执行干警对拒执罪、妨碍公务罪、非法处置查封、扣押、冻结财产等犯罪的认定标准进行系统学习，促进依法办案。二是对现有在执未结案件进行了全面清理，对所有涉嫌犯罪的被执行人或相关人员认真甄别，登记造册，核实调查。截止目前，我市法院已向公安机关移送涉嫌拒执罪、妨碍公务罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪犯罪嫌疑人13人，并依法决定刑事拘留或逮捕，实行网上追逃。三是强化执行干警的证据搜集和保全意识。对收集的证据层层审核，严格把关，确保向公安机关移送一件，就能立案侦查一件，为稳准狠地打击“拒执”等犯罪行为做好充分准备。

　　多措并举、扩大影响。要求全市法院执行干警充分用足用好各种强制执行措施和手段，对于拒不提供财产状况的被执行人，除及时采取查询、查封、扣押、冻结等措施外，加大搜查措施的使用力度和频率。同时，要求各法院将尚未执结案件的被执行人相关信息全部在执行公开网上予以曝光，并选取部分有执行能力而拒不履行的失信被执行人，采取在本地媒体上曝光的形式予以公布，倒逼被执行人自觉履行义务。截止日前，我市法院共在执行公开网及相关媒体上曝光失信被执行人591人。
 

　　市公安局精心部署专项行动

　　为了认真贯彻落实党的十八届四中全会和中央、省委、市委政法工作会议精神，维护人民群众合法权益，切实解决人民法院执行难的问题，进一步提高司法公信力，促进平安法治随州建设，市公安局按照市委政法委的统一部署，认真贯彻落实拒不执行判决裁定专项行动会议精神。

　　领导高度重视。5月22日，市委政法委关于印发《关于在全市政法系统开展刑事案件专项执法检查的工作方案》的通知后，市公安局领导高度重视，副市长、公安局长傅义第一时间签署意见，要求务必抓好落实并按照要求报工作情况。与此同时，市公安局将文件精神上局党委会研究讨论，成立领导小组和专门办公室。

　　制定工作方案。市公安局结合文件精神，加强组织领导，制定本部门开展依法打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为专项行动的工作方案，并印发各局及相关支队。

　　迅速清理排查。市公安局按照市委政法委工作方案的要求，成立专班，集中时间，集中人员，坚持依法依规、公平公正、实事求是、有案必办的原则，迅速开展清理排查工作。

　　依法打击处理。市公安局对人民法院移送的拒不执行判决、裁定案件，及时初查，及时立案，及时收集固定证据，及时办理强制措施，坚决从重从快打击处理。

　　全市检察机关深入推进专项活动

　　本报讯 通讯员余文鑫报道：随州市检察机关对照专项活动要求，强化措施，确保各项工作落到实处。

　　全面排查、梳理三大类案件，突出专项活动的重点。近期以来，随州市院要求全市检察院对可能引起进京赴省上访、可能会对当事人造成严重后果、可能造成严重社会影响等案件，全面进行梳理、系统研究，做好案件信息统计和情况分析调研，明确打击重点，做到“有的放矢”。

　　充分发挥检察职能，确保案件质量和效果。随州市院第一时间要求各基层院组织专门力量，配备业务骨干，加快工作节奏，确保符合条件的案件做到快办快结；对公安机关立案不侦、侦而不结的案件，主动出击，强化监督力度，要求按期及时移送起诉。对法院审而不结、判决有误的案件通过检察建议、纠正违法、抗诉等监督手段进行全方位监督，做到“准确高效。”

　　截至目前,依法提起公诉1件1人，法院已作出相应判决。下一阶段，全市检察机关将进一步强化审查起诉和诉讼监督工作，确保此类案件快速侦办、依法起诉、及时审结、严格执行，取得明显的法律效果和社会效果。
 

　　市司法局强化法律服务

　　全市依法打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为专项行动启动以来，随州市司法局高度重视，精心部署，迅速行动。近日，该局根据市委政法委工作要求制定工作方案，并召开全市司法行政系统依法打击拒不执行判决、裁定等违反犯罪行为专项行动工作会议，各县市区司法局分管律师、基层法律工作者、司法所的领导、科长参加了会议。

　　会上，该局纪委书记辛拥政对全市司法行政系统依法打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为专项行动进行安排部署。他强调各地各单位要充分认识到依法打击拒执罪专项行动的重要性和必要性，要当作今年的重点工作来安排落实，注重宣传，全面营造社会氛围。要求各地各单位层层传达，引导各律师、法律工作者认真做好当事人的政策宣传工作，依法代理执行案件；各所要以所为单位排查现有的代理未执行案件，引导当事人到相应法院申请执行。