自2012年3月，曾都区在全省首推“三调联动”(运用人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，建立受理联动、调处联动、效力联动化解纠纷)工作机制，走出一条党委政府统一领导、司法行政牵头实施、相关部门协作联动的调解工作新路子。

　　曾都区“三调联动”的成功经验，现在全市予以推广。省委副书记张昌尔称赞曾都区“三调联动”是解决矛盾纠纷的一个很好的办法。

　　联动调解化“干戈”

　　一起交通事故让关系很好的两家人结了怨，怨气一结就是两年多。

　　这事发生在何店镇三岔湖村。

　　2012年11月上旬，五组村民王某驾驶农用三轮车与骑摩托车的三组村民孙某相撞，造成孙某腿部粉碎性骨折。交警认定王某负主要责任，应全额支付伤者医疗及相关费用。

　　王某首次支付医疗费6.7万元后承诺，承担后期费用及赔偿伤者损失，后又分两次支付1.65万元。

　　孙某认为赔偿金额过低，其家人多次到王某家中讨说法，甚至大打出手。何店镇派出所多次出警进行调解，效果不佳，两家干戈不息。

　　今年1月26日，何店镇人民调解委员会、三岔湖村人民调解委员会再次召集王某和孙某进行调解，晓之以理、动之以情，最后达成协议：王某再支付孙某赔偿金6万元，分两次进行。何店法庭对协议进行了司法确认。

　　一场持续达两年的交通纠纷，终于画上了一个句号。究竟是什么让两家“化干戈为玉帛”?

　　曾参与这起纠纷处理的何店镇宣传委员陈建告诉记者：“‘三调联动’起到了四两拨千斤的作用。”

　　合力啃下“硬骨头”

　　“三调联动”关键在“联”，重点在“动”。如何实现无缝对接、互通联动?

　　曾都区的做法是：人民调解委员会、行政机关、司法机关任何一方调解矛盾纠纷，其他各方有责任义务参与协助，促使矛盾纠纷尽快解决。

　　据统计，该区有10个镇、办事处、管委会人民调解委员会，152个村(居)调解委员会，1200个调解小组，49个区域性、行业性专业调解委员会，建立起横向到边、纵向到底的人民调解组织。

　　攥指成拳，力拨千钧。洛阳镇法律服务所主任刘章龙深有感触地说：“多方参与，多元调处，形成化解矛盾纠纷的强大合力，啃掉了那些多年难啃的‘硬骨头’。”

　　60多岁的罗某家住洛阳镇怡和路居委会二组，曾到洛阳矿粉厂当司机，工作至1991年。因矿粉厂处于半停产状态，他自行离岗，从事了别的职业。2002年，矿粉厂改制，罗某因没有档案，未列入改制对象。2002年起，罗某先后到区、市、省三级法院提起诉讼，要求享受改制待遇。

　　打了十几年官司，罗某对审理结果始终不满意，家里也因此债台高筑，家人劝他息访罢诉，他仍一意孤行。2012年，在市、区两级法院支持下，洛阳镇人民调解委员会做通了罗某的思想工作，他表示不再上诉。

　　火星灭在燎原前

　　小矛盾、小纠纷就像一粒火星，如何在它引起火灾之前，就将它熄灭?

　　曾都区给出的答案是：在自然村、片区或村民小组、小区楼院设立调解员或矛盾纠纷信息员，全区聘任211名首席调解员，每周对本辖区内的矛盾纠纷进行一次全面排查，做到情况随时掌握、问题及时发现、矛盾限时调处，彻底打通矛盾纠纷化解最后一公里。

　　2014年7月17日，何店镇桂华村九组村民江某在用电过程中，绕过漏电保护器接电线，导致触电身亡。桂华村调解员杨爱国知道信息后，第一时间赶到现场，并及时报告镇人民调解委员会，在镇、村调解委员会的努力下，一场很有可能发生的矛盾纠纷被迅速平息。

　　何店镇司法所副所长方永春坦言，主动介入，及早介入，防患于未然，是处理好突发事件的重要一环。去年，他们处理突发事件9起、矛盾纠纷371起，办理信访案件10多起。

　　“三调联动”调解的是矛盾，调顺的是民心，调出的是和谐，调稳的是根基。3年多来，覆盖全区的大调解网络共受理群众纠纷调解案件9462件，调解成功9009件，调解成功率达到95.2%。