据美国媒体报道，美国参院将于12日就“贸易促进授权”(TPA)法案进行首次程序性表决。该案一旦通过，将为跨太平洋伙伴协议(TPP)铺平道路。不过，在对多名国会议员进行了游说之后，美国总统奥巴马的这项首要的立法工作仍然面临风险。

　　TPA是继奥巴马版医保案后，美国总统奥巴马最积极也最持续性的立法努力，它将赋予奥巴马政府权利，可向国会提交最后的贸易协议，而不须经修订，可直接进行支持或否决的投票表决。

　　为让法案顺利过关，奥巴马近来极力拉拢国会议员，不仅让他们乘坐空军一号总统座机，在白宫举行游说会议，私下承诺对方给予政治支持，甚至公开痛批民主党内和他唱反调的国会议员，然而TPA能否过关仍前景难测。

　　定于12日进行表决的提案将赋予奥巴马促进贸易权，即开辟一条“快速通道”。这场投票已经陷入程序上的麻烦，而民主党人——其中许多效忠于一心想要扼杀该提案的工会——发誓要投反对票。

　　而当讨论从参议院转移到众议院时，奥巴马面临的处境只会更加艰难。奥巴马依赖共和党人提供该贸易协定所需的大部分票数，但他们发现，自己的同僚——许多人认同茶党的理念——不愿让总统得偿所愿。共和党领袖警告白宫，他们可能无法提供足够的赞成票来弥补总统从自身政党的不合作议员那里损失的票数。

　　这份协议名为“跨太平洋伙伴关系协定”(Trans-Pacific Partnership)，意图降低大量商品和服务的关税。它将涵盖全球经济总量的40%，并会影响美国40%的进出口额。奥巴马将它宣扬为“有史以来最有魄力的贸易协定”，其文本中将包括劳工和环境方面的标准，并有望纠正以往贸易协定中的错误。

　　不过，就连奥巴马政府中的高级成员，似乎也对总统推动这份协定的难度感到吃惊。

　　贸易方面的投票一直是令美国总统头疼的问题，因为它们存在技术和地域上的复杂性，而且可能影响就业。然而，奥巴马这次遇到的困难格外大，因为他在竞选总统时曾经强烈谴责《北美自由贸易协定》等贸易协议。

　　随着奥巴马承诺将外交政策的重心“转向”亚洲，他的首要任务已经偏离了自己的政党。对于总统来说，跨太平洋伙伴关系协定为环太平洋地区不断壮大的经济体设定劳工、环保、知识产权和投资者保护方面的规则。而对于国会议员来说，最重要的是就业。

　　“我觉得中产阶级收入下降是美国民众面临的最大问题，而贸易协定会令这一问题更加严重。”舒默说。