“互联网+便民服务”的随县探索
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  5月8日,在随县唐镇文峰社区党群服务中心里,居民张熙很快就办好了生育服务证的手续。信息管理员林金秀说:“自从组建了便民服务综合信息平台,群众办事方便多了。”

  近两年,进入随县农村的网络服务平台多达六个,该县采取多网融合的办法,组建便民服务综合信息平台,实现77项便民服务事项村级受理、网上审批。

  多网进村,各自为政繁臃堵

  “互联网+便民服务”,信息时代的新常态。越来越多的网络平台,把服务触角延伸到千村万户。

  前年,“三屏互动”信息平台在随县张畈村试点成功,村民通过电视、电脑、手机看到海量信息,眼界大开。很快,“三屏互动”在随州推广,成为网络惠民的典范。接着,随县网格化管理、行政审批服务、村级财务公开平台相继诞生,省里又推行了基层党组织动态信息管理、网上村村通平台。

  全县六大平台陆续进村,推进中却“卡壳”了。

  “信息重复录入,累坏人!”张畈村信息管理员刘鹏成说,各村都要录入基本信息,除了全村概况,还要录入每位村民的姓名、住址、身份证号等十多条信息;各平台要求不一,简单复制吧,又不合“胃口”,只好重复录入、重复更新。为了赶时间录信息,他经常连夜加班。村支书刘绪初也在抱怨:“几家平台齐步进村,你拉网、他布线,5名村干部忙得团团转,不知应付哪一家好。”

  县委组织部在走访中发现,多网进村,确实存在各自为政、重复建设、重建轻管、建多用少等问题。如果全县382个村都这样布网,造成的财力、物力、人力浪费将无法估量!

  如何打破部门间的“网络壁垒”,实现投入最少、效能最优?去年9月,随县叫停多网进村,一种全新的网络惠民模式,正在酝酿。

  六网合一,加减之间提效能

  只需一条网线、一台电脑、一台打印机、一台电视机,就能办理六个平台的事,“六网合一”的便利,随县宗湾村最先体验。

  宗湾村处桐柏山中,距县城95公里,偏远、闭塞。今年3月,这个“信息孤岛”有幸成为“六网合一”试点。“再也不跑冤枉路了!”村民鲁学柱说,他去年换领摩托车驾驶证,往县城跑两趟、折腾两天,前不久在村里办妥生育证,也就是两杯茶的功夫。

  六网合一,信息共享。村级信息员登录一个网址、一个帐号、一个密码,就能管理六个平台。村民万天响家喜添新人,信息员及时更新信息,其他平台同步更新。综合网继承了 “三屏互动”的媒介渠道,转业军人吴万明去村部办低保,民政局网上获悉及时办理,办妥的消息自动发到吴万明的手机上。

  办事时,数据多跑路,人员少跑腿,“面对面”变成“键对键”。殷店镇居民程洋要开一家宾馆,需经卫计局办健康证、食药局办食品流通许可证、工商局办营业执照。“原以为得几个月跑手续,没想到十来天就办齐了。”原来,他的手续信息在社区服务中心录入后,审批流程在几个平台间自动流转,并且限时办结,超过时限系统“红灯”提醒。

  六网合一,在人、财、物的投入上是六变一,在工作效能上是一变六。综合网一推行,就受到农民朋友的欢迎,短短三个月,已推行到112个村、11380户。县里计划今年推行200个村、3万户,明年全覆盖。

  效能提升了,随县还探路“精兵简政”,把全县18个镇的网格化管理中心和便民服务中心合二为一,所需人员减少近50%。县委组织部表示,随着综合网不断扩容升级,他的功能会更强大,可能引起更大规模的机构整合和人事调整。

  扩容升级,创新服务新起点

  “综合网能贷款吗?”“能购物吗?”“我们村的桃子也能上网吗?”……群众需求五花八门。县委组织部长齐道一坦言,铺开综合网,只是修通了便民高速路,能跑多少服务车,要看整个系统的扩容升级。

  综合网有多少功能?信息员焦明月轻点鼠标,8个板块、33个栏目,14个部门、77项网上审批事项逐页显示,包含审批办理、远程教育、财务公示、紧急求助、预约挂号等九大功能。情况紧急时,电话打“#9”,一呼九应;查财务,看“五务公开”;就远程教育而言,综合网不但具有宣传教育、学习培训、组织引导、管理服务、文化娱乐五功能,还把教育点从每村一点扩展到每户一点,相当于把远程课堂搬到千家万户。

  目前,随县计划融入金融网格化平台,让村民足不出村能贷款;将来对接物联网,让随县的农产品乘上信息高速路。县长毕道丽说:“综合平台是个大熔炉,只要是服务群众的网络平台,我们都欢迎融入。”

  为了这条高速路跑的畅快、跑的安全,随县组建600余名的信息员队伍,集中培训32批次,打造出一批信息管理、事项办理、系统维护的“万事通”;电脑、打印机、传真机等设备“武装”到村。

  创新服务无止境。县委书记陈德贵说:“无论如何创新,为民服务的宗旨始终不变。”

  全面调研随县便民服务综合信息网后,省农村信息化促进中心主任张鹏飞说:“这是一个新事物,打开了农村信息化建设的新局面,其影响不仅局限于信息化,还引发效能提升、机构改革、四化同步的更多思考。”

(随州日报 鲍亚忠 江开军)
【责任编辑:小明】
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