人力资源和社会保障部24日召开新闻发布会，向社会各界和广大媒体介绍2015年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。

　　李忠就国有资产划拨社保基金问题表示，在2000年的时候，国家建立了全国社会保障基金，主要用于人口老龄化高峰时期养老保险等社会保障的补充调剂，截止到2014年底，基金的资产总规模是1.24万亿，在社保基金成立初期，资金的主要来源于中央财政拨款，国有股减转持和彩票公益金投资收益等，现在国有股减转持正在枯竭，社保基金需要拓展新的筹资渠道。

　　党的十八届三中全会报告里提出了要划拨部分国有资本充实社会保障基金，这一决定将为缓解基本养老保险基金收支压力，实现制度的可持续发展提供有力支撑。根据中央要求，目前由财政部牵头，国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加，共同推进这项工作的开展，相关部门已经成立了专题工作组，建立了工作机制，正在深入研究论证，将会抓紧提出一个总体方案，修改完善后报党中央、国务院。

　　李忠就社保基金运营管理办法是否涉及地方管理社保基金问题指出，社会保障基金主要包括社会保险基金、补充保险基金和全国社会保障基金。这三大类基金里，其中补充保险基金(主要是指企业年金)和社会保障基金，已经实现了市场化的投资运营，他们这些基金成立以来年均收益率分别达到了7.87%和8.36%，而目前社会保险基金按规定只能存银行、买国债，虽然基金的安全性得到了保障，但是也确实存在收益率较低、难以保值增值的问题。特别是基本养老保险实行部分积累制，到去年年底基本养老保险基金累计的结余已经超过了3.5万亿元，所以投资保值增值的问题非常迫切。

　　李忠强调，目前正在按照中央全面深化改革的相关部署和国务院的要求，结合养老保险顶层设计，会同有关部门研究制定基本养老保险基金投资管理办法，主要目的就是解决地方管理的养老保险基金的投资保值问题，相关方案正在征求有关方面意见，修改完善后报党中央、国务院。