日前,省委常委、省纪委书记侯长安要求全省编发学习我市扎实推进 “两个责任”的好做法。市委书记刘晓鸣作出批示,要求各县市区及有关部门,保持良好的工作态势和精神状态,持续推动“两个责任”落实,不辜负省纪委领导的厚望,不辜负人民群众的期待。
落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。抓好了 “两个责任”的落地生根,就是抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。我市创新工作方式,市委市政府带头担当,以上率下,步骤上全过程、领域上全覆盖,压实主体责任;全市纪检监察机关夯实监督责任,坚持执纪监督问责,保持利剑高悬,推动了“两个责任”落地生根。
夯实思想基础
落实“两个责任”,认识要不断提高,实现知行合一。今年来,全市上下将学习传达、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和各级纪委全会精神作为第一政治任务,市委带头层层学习传达,相继召开2次市委常委会和1次市委工作会议,专题学习中纪委、省纪委全会精神,研究贯彻落实意见。2月2日召开市纪委全会,市委书记刘晓鸣要求全市党员干部进一步统一思想认识、层层压实“两个责任”、严守政治纪律和政治规矩。全市各级党组织迅速掀起学习贯彻落实的高潮,将精神传达到每名党员干部,不留死角、不留空白。
同时,我市创新工作方式,全市各级党组织对今年落实“两个责任”、推进党风廉政建设列出计划书,并“签字背书”,立下“军令状”,年底述责述廉一一对照,用实际效果和实际行动结硬帐。市纪委成立七个督办检查专班,对学习领会各级纪委全会精神等七个方面内容进行督办检查,对检查中发现问题的地方和单位进行通报批评,并对其主要负责人进行约谈、诫勉谈话或追责问责。
织密责任网络
春节后的第一次市委常委会议,专题研究了落实主体责任和省委巡视组巡视反馈意见整改工作。会议指出,主体责任是政治责任、直接责任、全面责任,是党风廉政建设和反腐败斗争的总根子。“党要管党、从严治党”务必落实主体责任,务必“严”字当头。要严在自身,以上率下,层层压实,抓好班子、带好队伍;要坚持利剑高悬,敢于问责,敢于亮剑,以严肃的问责推动“两个责任”的落实。
在落实“两个责任”过程中,市委、市政府带头作了表率。从开会动员、座谈督导、出台意见、制定责任清单、完善检查考核方式、约谈问责、直至组织处理等,各个环节紧密相连,保持传导链条上压力不减、责任不空。市委书记刘晓鸣旗帜鲜明、逢会必讲、反复强调,并做到亲自过问、全程参与,始终把落实主体责任抓在手上、扛在肩上。要求每名常委在一个月内对各自分管领域的党组织落实主体责任情况,进行周密安排、部署,拿出所分管部门党组织今年落实主体责任的工作计划、工作方案和具体措施,形成全领域层层压实责任的工作体系。市政府党组积极协助市委落实主体责任,在全省市州率先出台了市政府及其部门党委(党组)落实主体责任的实施办法和政府系统2015年落实主体责任加强党风廉政建设工作要点。春节后一上班,市政府党组书记、市长郄英才按照市政府领导班子分工,率先召集分管部门主要负责人开展落实党风廉政建设主体责任谈话,强调要层层传导压力、层层落实责任,把党风廉政建设抓得紧而又紧。市政府各副市长分别到相关部门检查调研主体责任落实情况,并召集分管部门负责人进行集体廉政约谈、廉政谈话、上廉政党课,层层传导压力,督促政府各部门党组(党委)主体责任落实到位,形成层层压实的工作局面。
全市牢牢抓住责任追究这个“杀手锏”,以党委主体责任的有效落实推着监督责任跑,以纪检监察机关有效的执纪监督问责倒逼主体责任的落实,坚持“一案双查”、责任倒查,促进“两个责任”落实。2014年,全市查处落实“两个责任”不力的典型问题43个,追责问责119人,其中党政纪处分49人。
强化执纪问责
刘晓鸣明确指出,“猫一定要抓老鼠”、“找不到问题本身就是问题”。在推动“两个责任”落地生根的过程中,全市纪检监察机关持续深入抓作风建设,坚持问题导向狠抓案件查办,以有效的执纪监督问责倒查倒逼主体责任的落实。
抓作风建设,重在抓细、抓常、抓长。各级纪检监察机关从细节入手,从点滴抓起,紧盯重要时间节点加强明察暗访,认真受理群众举报,发现一起、查处一起、曝光一起,始终保持高压态势。去年全市查处违反八项规定问题337件,处理440人,党政纪处分273人,全市“三公经费”支出同比下降35.9%。今年,为进一步强化对审计结果的运用,2月3日,市委常委、市纪委书记陈正祥对16名接受任中或离任审计的领导干部进行了集体约谈,确保审计决定落实率达到100%,审计问题整改率达到100%。
查办案件是纪检监察部门的主业主责,全市纪检监察机关坚持问题导向,哪里有问题就指向哪里,哪里问题突出就打向哪里,对查处贪污腐败问题不定指标、上不封顶,重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔的领导干部。同时,结合随州实际,坚持问题导向,由着力查处重点部门、重要领域的腐败问题,向着力查处市直部门二级单位的腐败问题延伸;由着力查处权力部门关键岗位的腐败问题,向着力查处隐藏在 “非权力部门”及基层的腐败问题延伸,始终保持惩治腐败的“疾风厉势”。年初伊始,我市对随州九易通路桥工程有限公司党支部书记、总经理蒋远军,随州道路运输管理局党委书记、局长王福明,随州市风景园林局副局长张云亮采取了 “双规”措施。3月10日,全市纪检监察机关案件检查工作会议召开,强调进一步突出主业主责,用查办案件的新实效开启工作新局面,推进清廉随州建设向纵深发展。
当前,全市纪检监察机关正积极查办省委巡视组交办的360件案件线索,确保件件有落实、事事有回音,力求借巡视契机在查办案件工作上打开缺口、实现突破。
(随州日报 张琴)