——写在全国两会闭幕之际

　　2015年3月15日，全国两会胜利闭幕。这是以习近平同志为总书记的党中央提出“四个全面”战略布局后的首次盛会--围绕这一布局，代表委员聚共识、谋实招，两会主旋律始终高亢激越。

　　浩荡春风里，13亿人民向着实现中华民族伟大复兴的中国梦，开启新的征程。

　　树立新观念，引领新常态，推进新布局

　　“7%左右”——面对政府工作报告提出的这个10年来最低经济增速预期目标，各界反应“出乎意料的平静”，海外舆论也一改此前的一些疑虑，转向理性和积极。

　　“从全球看，中国增长放缓是全球增长放缓的一部分，同时中国又在进行结构调整，必然经历增速放缓。”法国经济学家让·保罗·贝特贝兹认为，这一现象不仅正常，也是正确的战略选择。

　　理性的背后，是对中国步入发展新阶段的认知与认同。

　　历史的前行常常显得意味深长——推进战略布局、步入全面建成小康社会关键期的中国，又迈入发展的新常态。多种因素重合叠加，使得发展的阶段性特征尤为明显。

　　“新常态下推进战略布局，更加倒逼我们加快树立适应发展的新思维新观念。”全国人大代表、安徽省发改委主任张韶春说。

　　树立新观念，就要对经济增速变化科学地看待——

　　顺应新常态，需要增长目标的转变相匹配。这种转变不仅要与全面建成小康社会目标相衔接，还要与经济总量和结构升级的要求相适应。

　　树立新观念，就要牢固确立质量效益优先的理念——

　　两会上，一个小小马桶盖引发代表委员热议。“大批中国游客在日本买马桶盖，这虽然是极端的例子，但一些低档次的‘制造尴尬’，确实暴露出中国制造的软肋。”全国人大代表、中国科学院院士包信和说，伴随中国经济总量不断跃升，以低端产品堆砌而成的“虚胖”特征必须改变。

　　树立新观念，更要有加快改革的迫切意识——

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

　　“政府工作报告鼓励千千万万人去想、去创、去干，但前提是市场和企业必须有更多的自主权。靠什么，只能靠改革，用改革打破体制机制束缚，激发创新创业激情，释放制度红利。”全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩说。

　　“树立新观念，认清我国经济社会发展的大逻辑，引领新常态，推进战略布局就有了先导和抓手。”张韶春代表说。

　　应对艰和险，把握时与势，赢得新机遇

　　大国转型发展，难免会伴随阵痛;实现复兴伟业，注定要应对艰险。

　　春节前后，被称为“制造业之都”的广东东莞，引发海内外的关注甚至疑虑--微软宣布关闭原诺基亚东莞手机工厂，转至越南。业内人士估计，春节前后东莞有上百家工厂倒闭或停产。

　　“去年圣诞节前，不少出口型制造商都反映说东西不好卖了。生产的圣诞树、玩具国外不要了。”在全国政协委员、经济学家厉以宁看来，中国经济面临的下行压力，既有来自国内的因素，也受到世界经济的影响。

　　复杂多变的形势，“三期叠加”的矛盾，使得“艰”和“险”确实构成了严峻挑战。

　　但“艰”与“险”的背后，往往就是有利的“时”与“势”，关键是有效应对，妥善把握。

　　同样是来自东莞的消息--目前，海斯坦普、高伟光学等35个高端项目已在东莞正式投产或部分投产，100多个项目正在积极推进当中。

　　“不要只看到关了多少旧厂，更要看到开了多少新厂。一个地方，工厂的增长数量不是问题，问题在于工厂的质量。在转型升级的过程中，高耗能、高污染的落后产能总是要淘汰的。”全国政协委员、广东省发改委副主任吴道闻说。

　　复杂形势下，认清“时”与“势”，尤须用好历史发展规律的“望远镜--

　　纵观大势，世界多极化和经济全球化深入发展没有改变，和平与发展的时代主题没有改变，亚太地区总体繁荣稳定的态势没有改变，我国进入实现中华民族伟大复兴关键阶段并不断发展壮大的态势没有改变。

　　“这些没有变，决定了我国发展的重要战略机遇期没有变，经济发展向好的基本面没有变，这是我们发展应该紧紧抓住的‘时’。”全国人大代表、辽宁大学校长黄泰岩说。

　　“艰”和 “险”固然构成挑战，“时”与“势”却在我们这边。

　　经济、社会、文化等各方面的全面小康指标，无不蕴含着巨大的发展空间。

　　“利用中国特色社会主义的制度优势，把政治、经济、文化优势，国内、国际优势充分发挥出来，就会形成推进战略布局、走向复兴的强大势能。”黄泰岩代表说。

　　2015年两会民生热词盘点

　　“工资制度改革”“提高养老金”“精准扶贫”“新增就业1000万人”……2015年的全国两会上，一个个承载着全体人民“中国梦”的民生热词，展示出中国改革与发展诸多努力的方向，并将在下一步贯彻落实中惠及广大百姓。

　　【热词一】工资制度改革

　　政府工作报告指出，将“落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜”。两会期间，工资改革成为热点话题。究竟工资制度未来怎么改革，代表委员们展开热烈讨论。

　　【热词二】新增就业1000万人

　　今年高校毕业生749万人，为历史最高。人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日说，完成“今年城镇新增就业1000万人以上”的目标，要付出更艰巨的努力，但有信心做好今年就业工作，完成既定目标。

　　【热词三】提高养老金

　　政府工作报告中提出，企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。而如何提高养老金 “含金量”，让老百姓“心里更有底”则成为两会上代表委员不断追问的问题。

　　【热词四】精准扶贫

　　贫困地区是“全面小康”的最大短板。代表委员们认为，既要将与扶贫工作相关的指标体系纳入政府工作绩效考核，制定严格具体的奖惩措施，又要重视贫困家庭人口优生优育问题，重视人口素质问题，切断贫困的“代际传递”，力争到2020年绝大多数百姓实际生活在小康水平。

　　【热词五】房地产税

　　今年的预算报告提出，按照落实税收法定原则的计划安排，配合做好房地产税、环境保护税、船舶吨税等的立法工作，积极推动将现行税收暂行条例上升为法律。

　　【热词六】教育公平

　　教育部部长袁贵仁表示，教育部将采取有力措施促进教育公平，包括加快义务教育学校标准化建设、全面改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件，通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展等。有代表委员认为，还要切实提高农村教师待遇，才能从根本上促进教育均衡发展。

　　【热词七】降低药价

　　政府工作报告中有关“破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格”的政策提法，在今年两会上引发关注。

　　【热词八】下调社保费率

　　政府工作报告中提出，降低失业保险、工伤保险等缴费率。代表委员们认为降低失业保险、工伤保险缴费，对企业非常重要，希望有关部门能尽快出台相关措施，为企业减负。但建议有步骤地降低，以此提高群众的参保热情。

　　【热词九】网购立法

　　两会期间，针对公众关心的网购假货问题，国家工商总局局长张茅表示，网络交易不是法外之地，要加快法治建设，正积极推进电子商务立法。同时，要完善监管方式，也要和电商、互联网企业更好地沟通，既听取他们的意见，也要求他们进行自律。

　　总理记者会释放八大信号

　　3月15日上午，李克强总理的记者招待会给2015年全国两会划上了圆满的句号。在记者招待会中，李克强总理强调了重点改革领域，对一些大问题再次详细阐述，透露了不少新信号。

　　信号一：“互联网+”是投资新趋势

　　信号二：进一步简政放权 激发民间活力

　　信号三：房地产调控“因地制宜”增加保障房

　　信号四：“为官不为”要问责

　　信号五：严格执行新《环保法》

　　信号六：经济增速重质 有能力稳定市场

　　信号七：不会收紧对港政策

　　信号八：中美经贸关系会更密切

　　十大民生实事

　　今年两会期间，从退休、养老金到高考，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的政策推进时间表被公布。

　　1、退休：延迟退休方案今年制定，2017年正式推出。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

　　2、养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台;目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。

　　3、高考：25个省明年统一试卷;高校自主招生将取消推荐限额。

　　4、行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批;建立规范行政审批的管理制度。

　　5、医疗：今年在100个城市进行公立医院改革;破除以药补医。

　　6、公路收费：收费办法改革2015年提上日程;目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革。

　　7、计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估。

　　8、利率市场化：存款利率上限今年放开。

　　9、房地产：房地产税立法或2017年完成;要有一定的豁免范围，如第一套房，或人均一定面积以下。

　　10、税收：税收法定2020年之前全面落实。