苏洪涛指出，近年来，随着云南省艾滋病疫情的转变，大量外籍感染者被发现，但由于国家及云南省现行的艾滋病防治政策都没有针对外籍感染者的管理政策，使得这一块成为边境地区艾滋病防治工作的难点，严重影响艾滋病防治工作的顺利推进。他说，在对外籍吸毒者、性工作者、自愿咨询检测人员、孕产妇、新婚登记人群等5类重点人群的持续检测中发现，外籍人士艾滋病感染率明显高于中国籍人群。由于这些人流动性大、语言交流不便、随访管理难度大，甚至还有一定程度上的管理盲区，极易造成艾滋病疫情在国内的传播蔓延。

　　苏洪涛表示，对外籍艾滋病感染者的管理需要多部门联动以及专项经费支持，但是由于相关政策的缺失，并没有相应的专项防治经费。为此，苏洪涛等政协委员建议，为巩固艾滋病防治工作成果，根据云南边境地区艾滋病流行、传播及防治工作出现的新情况，应及时调整艾滋病防治政策，补充和完善对边境重点地区外籍人员的管理和感染者的干预、治疗、管理等相关政策，并安排相应专项防治经费。