孙志宏

　　城市公交发展关系到老百姓的出行，是城市重要的基础设施，是政府为群众提供的重要公共服务之一，是关系民生的社会公益事业。

　　随州城市发展日新月异，但公交的发展未能跟上城市发展的步伐，与老百姓出行需求相差甚远。目前，困扰公交发展最突出的问题就是场站问题。

　　昨日，市人大常委会内务司法工作委员会委员、随州公交公司孙志宏提出建议，加快随州公交首末站、枢纽站等场站基础设施建设。

　　现状

　　公交场站处于“四无”状态

　　近年来，随州城市建设发展较快，街道长了，楼房高了，居住人口增加了。公交线路也增多了，车辆更新了，乘公交车更加方便、舒适了。

　　由于历史原因，随州市公交场站建设一直较为滞后，基本处于“四无”状态。城区无公交枢纽站，公交车只能在大街上调头，乘客要横穿马路换乘;公交营运无首末站，公交车发车、候车只能停放在机动车道上，到达终点站后只能在主干道和316国道上调头、上下乘客，安全隐患大，也易造成交通堵塞;公交司机工作期间无生活必备设施，吃饭在街上，临时休息在车厢，上厕所到处找得慌;公交通行无优先，路权无优先，通行信号无优先，车辆停靠无安全保障等问题突出。

　　问题

　　公交设施建设基本未规划

　　随州市当前城市规划对保障公共交通设施用地考虑甚少，在旧城改造建设中也基本未作规划考虑，更没有补充原县级随州市无公交设施用地的缺陷。

　　大型小区建设没有首先进行交通影响评估，无配套公交基础设施、枢纽站、终点站换乘站用地。在人员居住密集的小区，居民强烈呼吁公交进社区，但小区的交通秩序又无人管，公交进出通道上车辆乱停乱放，摊点随意占道，公交车“进退两难”。

　　同时，公交场站基础设施建设牵涉面广，投入资金大，建设困难多，需要得到全社会的关注和支持。市委书记刘晓鸣在2014年8月16日调研城市重点项目建设时要求，“在城市建设中，要坚持民生优先，……最大限度满足和服务民生发展”。

　　随着随州城镇化进程加快，机动化进程也明显加快，城市交通拥堵问题日益突出。孙志宏建议，发展城市公交，应按照市委书记刘晓鸣的要求，加快实施优先发展公共交通战略，提高城市公共交通承载能力和服务水平，满足人民群众基本出行需求，进一步促进城市公交与城市协调发展，缓解交通拥堵和资源环境压力。

　　建议

　　配套建设公交场站设施

　　公交场站基础设施是城市公交营运生产的重要支撑，加快公交首末站、枢纽站等场站基础设施建设迫在眉睫。对此，孙志宏提出以下建议。

　　公交线路的调整、延伸、新开，要先解决公交首末站、枢纽站的建设问题。

　　将公交基础设施建设作为重大民生工程，纳入市政府年度投资计划。在用地、拆迁、规费、投融资方面给予政策支持，设立绿色通道，简化审批手续，重点加快建设公交首末站、综合换乘枢纽站、港湾式停靠站、停车场等。

　　在旧城改造和新城建设中，结合人民群众出行实际，配套建设公交场站设施。配套设施建设做到同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

　　高铁站、火车站、客运站、学校、居住小区、大型公共活动场所等工程项目要先进行交通影响评估，配套建设公共交通首末站、换乘枢纽站等基础设施，并作为项目实施的前置条件。

　　加快推进港湾式停靠站建设，旧城区主干道、新建城市主干道须同步建设港湾式停靠站。