严惩泄密行为的日本《特定秘密保护法》从今天起生效。数百名日本人9日走上首都东京的街头,通过挥舞横幅和击鼓等方式抗议《特定秘密保护法》的实施。批评者认为,这一法律侵犯民众的知情权,是“二战后日本民主面临的最大威胁”。
《特定秘密保护法》主要包括国防、外交、防止间谍行为及反恐4大领域,并规定了55个项目,其中潜艇、飞机、武器弹药研发信息和性能、利用无线电波和卫星搜集的情报及图像、外国政府和国际机构提供的信息等都可被列为特定秘密。“特定秘密”原则上可保持30年不公开,保密期在经内阁批准下可延长至60年。“暗号”等7个项目则例外,期限还可进一步延长。
任何人若泄露“特定秘密”,可被判处最高10年的有期徒刑,对比日本《国家公务员法》中泄露一般讯息、违反保密义务的1年以下徒刑,量刑明显更重。
此外,日本政府还会新设机构,监察及防止有关部门肆意指定秘密。然而该机构将由内阁官房长官领导,成员亦主要来自政府内部,令外界质疑等同“自己人查自己人”,难以做到有效监察。
对此,日本社会忧虑政府或借此隐藏不利自己的信息,损害新闻自由及日本宪法保障国民的知情权。超过3000名日本学者在反对《特定秘密保护法》的联合声明中警告,在限制和剥夺民众知情权后,《特定秘密保护法》将开启日本通往“秘密国家”、“军事国家”的道路。
昨天,约800名日本民众冒着寒风赶到国会所在地,举行抗议活动。参加抗议的桧山友木(音译)表示,这项法律将限制人们的知情权,而且内容含糊不清,将使得日本民众再次受到类似二战时期的控制。
83岁的日本史学者新原昭治表示:“我想起战时不知真相、一边倒只知道军国主义的自己。应该进一步意识到‘不知情’有多可怕。”38岁的律师太田启子指出,今后查找或公开机密可能受罚,“为了‘避免麻烦’而放弃获取和发出讯息的人或将增加。”
前英国驻日大使科塔齐接受专访时表示,对日本政府可能不当利用《特定秘密保护法》阻止泄密及控制媒体感到担忧,认为就像二战前日本政府的所作所为。他又批评日本政府官员参拜靖国神社,认为是一种落后于时代的超国家主义行为,“既没必要,也很肤浅。”
(北京晚报 小明)