===新旧《党政机关办公用房建设标准》对比===

　　党政机关办公用房建设标准发布

　　国家发展改革委、住房城乡建设部27日发布《党政机关办公用房建设标准》，这一建设标准适用于全国乡（镇、苏木）级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体机关，以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位办公用房的新建（或购置）、改建和扩建工程。配备、租用办公用房参照执行。

　　标准将党政机关办公用房根据单位级别和性质分为五类，分别为中央机关、省级机关、市级机关、县级机关、乡级机关，各级工作人员办公室使用面积有了严格限制。以中央机关为例，部级正职每人不超过54平方米，部级副职不超过42平方米，正司（局）级不超过24平方米，副司（局）级不超过18平方米，处级不超过12平方米，处级以下不超过9平方米。标准还对食堂、停车库、警卫用房、人防设施等附属用房建筑面积作出明确规定。>>

　　【倾斜基层】 基层处级干部办公面积翻番

　　两部委发布的新标准“条文说明”提出，办公面积标准“本着从严控制、向基层和普通机关工作人员倾斜的原则确定的”。该原则表现在两方面：高层领导维持原标准；基层干部办公面积均有增加。省部级官员办公面积与15前相同，而局处级面积相应增加，最高增加幅度较15年前翻了一番。以市级正处级为例，新规定面积24平方米，相当于15年前的一倍。

　　【用房等级】 取消“三级制” 弱化等级概念

　　老标准采用的是三级办公用房划分模式，规定“一级办公用房适用于中央部(委)级机关、省级机关以及相当于该级别的其他机关，二级办公用房适用于市级机关以及相当于该级别的其他机关，三级办公用房适用于县级机关”。新标准取消了“三级制”划分模式，代之以“五级制”，即以中央、省级、市级、县级、乡级机关进行划分。

　　【禁止奢华】 办公用房禁止配建大型广场公园

　　两部委发布的“条文说明”，特意对禁建大型广场、公园条款做出说明。“条文说明”还提到，“考虑到个别地区党政机关办公用房存在贪大求洋的情况，条文规定党政机关办公用房不得作为城市标志性建筑”。上述规定，老标准都没有提及。类似硬性禁奢条款，在新标准中多达10余处。 >>

　　《党政机关办公用房建设标准》其他新规

　　适用范围

　　适用于全国乡(镇)级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体机关，以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位办公用房的新建(或购置)、改建和扩建工程。

　　选址规划

　　新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等，不得占用风景名胜资源。

　　建筑标准

　　不得定位为城市标志性建筑。党政机关办公用房不宜建造一、二层的低层建筑，也不应建造超高层、超大体量的建筑。

　　不得在办公区域内建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不宜设置阳光房、景观走廊。

　　外墙面不宜大面积采用玻璃幕墙，主入口不应使用铜质门、豪华旋转门。

　　装修标准

　　应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约，外立面不得搞豪华装修，内装修应简洁朴素。>>

　　===那些因办公室超标受惩的官员===

　　黑龙江省伊春市交通局局长因办公室面积超大问题被免职

　　8月8日，记者从黑龙江省伊春市宣传部证实，伊春市交通局局长徐忠义因办公室面积超大问题被免职。

　　据了解，2011年7月，徐忠义将伊春市交通局三楼会议室装修改造为其新办公室，使用面积110平方米，含接待室、休息室和洗漱间。2013年9月，按照黑龙江省委清理超标办公用房的有关要求，徐忠义搬到隔壁符合标准的办公室，但打通了现办公室与原办公室的墙壁，设置了暗门通向原办公室。>>

　　山西吕梁粮食局局长因超面积使用办公室被行政记过处分

　　针对网络反映“吕梁粮食局局长住豪华办公室”一事，山西省吕梁市纪委监察局２１日核查后通报称，吕梁市粮食局局长贺海昌超面积使用办公室，不当配置办公家具，违反了廉洁自律的规定，现已责令其将不当配置的双人床和办公家具妥善处理，办公用房按国家标准进行调整，并决定给予其行政记过处分。>>

　　江苏盐东镇政府违规超标建楼 镇党委书记被免职

　　就盐城市亭湖区盐东镇政府违规建设、搬迁办公楼问题，江苏盐城市监察局通报称，目前该镇党委书记李新仁已受到党风严重警告处分、免去其镇党委书记职务，镇长郁荣也受到党风严重警告处分。>>

　　===办公室新标不妨管得再宽点===

　　官员办公面积的规定，但愿这是最后一次

　　《党政机关办公用房建设标准》要想不再沦为一纸空文，必须从事前监督和事后监督两方面健全机制。事前方面，机关单位该建多大的房子，需要多少钱，都应事先按照规定预算好。好比一个单位只有10名干部，按照规定最多只能建100㎡的办公用房；预算由此展开，进而只给它建100㎡的预算。由此一来，“财路断了”，豪华办公楼自然被扼杀于萌芽状态。

　　遗憾的是，事后追责方面，一直较为欠缺。文件都只规定办公标准是多少，却始终没明确“超标将如何”。如此缺乏惩处机制的制度规章，自然缺乏权威性和严肃性。就在前不久，媒体曝出江苏沛县部分县级领导不仅拥有80平方米以上办公场所，还有30平方米的休息室。事后，当地提出整改，而整改的方式却只是通过“增加人手”的方式去压缩人均办公用房面积，使其符合规定要求，始终无人为此担责。因此，针对领导干部办公房超标等问题，提高违纪违规成本，倒逼各级干部不敢逾越红线，形成违规就要付出惨重代价，也是确保政策全面落地的必然选择。 >>

　　办公用房新标准不能再被念歪经

　　旧标准实际约束力的缺乏，一些地方、部门在清退问题上的虚应故事，都是经验，是对政策制定严谨性的提醒，更是对政策执行监管、审查力度的要求。现在看来，新版《党政机关办公用房建设标准》已经在制定中尽最大努力堵塞漏洞、防止标准被曲解和“自由裁量”，但这只能看成是良好开端，未来执行的严格性和监管的有效性，才是决定政策效果和生命周期的关键。政策的执行力也是政策本身意义的重要构成——唯其是个老道理，才需要不断的重复提醒。 >>

　　新标准能终结“地标式”办公用房吗？

　　其实破解落实难的困局并不复杂，关键在于体现“认真”两字。制定标准要认真，那么给予落实和处理也应认真，比如违规行为谁作出的，规划谁审批的，出现问题后谁来进行处理，没有处理又怎么办？若是“保护式纵容”或者“迁就式处理”，制度与规定成了可以任意把玩的橡皮泥，那么包括办公用房之乱的权力约束，都将陷入越治越乱的境地。没有一种违规行为和超标建设行为，会单独的存在和偶然发生，整个内控和外部约束机制的失灵，才是其屡治不绝的原因所在。从这一点来说，依法治国可谓正当其时，也是解决问题的根本出路。 >>

　　办公室新标不妨管得再宽点

　　一些垄断性质的企业，往往是因为占有着本属全民所有的资源、占据着垄断地位才获得了巨额收益；至于公立学校，主要资金来源是财政拨款，也就是纳税人的钱，所以这些地方的办公场所，完全有必要参照党政机关的标准进行管理。接下来，我们期待相关部门再公布一个涉及范围更广的《办公用房建设标准》—只要和公共利益有牵连，就不能搞什么“我的地盘我做主”。 >>

　　=== 网友热议：如何落实？谁来监督？===

　　规定很好,关键是如何落实、谁来监督？

　　网友来自 :115.173.11.* 发改委办公用房标准规定非常好。此举是防腐的一种措施很好的，措施好，规定好，关建是怎样落实？谁来执行？违反规定了怎么办？对违反规定的官员怎样惩处？后者才是真正的防腐。如之是停留在文字上的规定，等于没有规定，而是在作秀，忽悠老百姓。

　　网友来自 :222.80.160.* 制度挺好，但要落到实处。

　　网友来自 :222.134.135.* 正部级54m2，实际现在乡镇级都达到近百平米，不知道此规定如何落实？谁来监督？

　　要在细化制度上下功夫 同时跟进配套监督措施

　　网友“白飞飞”：很好！制度要细，操作性才强！我们要在制度标准细化上下功夫。

　　网友来自 :218.62.80.* 好！不仅要订标准，更重要的是落实，是查处。超标准的一律腾倒，不管是部级，还是县级。要有规矩，要有方圆，对超标准的豪华办公楼（室）一律改作他用，或销毁。以示整治之决心。

　　网友“乌尔”：标准确好，更需配套监督措施，这很重要，我国不确标准，就缺有效执行的措施！

　　西安网友：新建大楼背后的灰色利益才是严查对象。

　　超标的怎么办? 要有个说法

　　网友来自 :221.233.150.* 若按此规定执行，1,那多出的办公室怎么处理？2,原设计好大办公室怎么改小？

　　网友来自 :121.234.253.* 这个规定下晚了，地方政府普遍超过这个标准。

　　网友来自 :61.233.68.* 已经用上怎么办？

　　网友来自 :222.134.133.* 不切实际啊，多数领导的办公室都超，并且是超大了。越到基层越严重。那些面积大的怎么办？是让领导搬出来然后科员办事员搬进去？还是重新给领导建符合标准的办公室？

　　成都网友：可惜了，用来做廉租房或其他公益事业吧。