党的十八届三中全会提出,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城乡融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。市委市政府提出的打造城市品牌,建设神韵随州,是贯彻十八大和十八届三中全会精神的生动实践。这里,从住房和城乡建设工作的角度,谈谈如何打造城市品牌,建设神韵随州。
围绕美丽随州梦想,建设生态园林城市。住在生态园林城市之中,是每一个市民的梦想和期盼。地级随州市成立10多年来,城市建设虽然得到了长足发展,但由于基础差,底子薄,要形成随州在湖北乃至华中地区新的城市竞争力,还有很长的路要走。现实要求我们必须加大建设力度,加快建设速度,做强做大做实城市发展的大底盘,早日实现随州城市“双百”目标梦想。
全面拓展城市新区。明确新区功能分区和定位,着力优化城市功能布局,高标准规划建设城市道路,配套完善市政基础设施,提升各功能区生态宜居品质,使新区成为商人投资的热土,市民休闲的乐园,游客观光旅游的景区。
提档升级老城功能。以完善配套设施,提高宜居水平为重点,加快棚户区、城中村改造步伐。全面实施老城区景观带建设,大力度、高标准、多方式推进城市道路绿化,构筑绿色屏障。最大限度利用好各类水系资源,形成城外三面环水,城中水带穿行。打造以生态公园为支撑,道路绿化为骨架,街头景观为节点,公共绿地、街头小品、庭院花圃为点缀,环城绿化带为呼应的城市生态体系。
加快建设魅力村镇。全力推进小城镇建设,抢抓国家支持城镇化发展的新机遇,倾斜扶持重点中心镇和特色镇建设,重点支持国家级重点镇、国家级旅游名镇和省级经济综合改革试点镇、省级特色镇、省级中心镇建设,支持小城镇专业园区建设,鼓励其形成产城融合发展,增强人口集聚力。引导农房建设向镇区和农村新社区集中,促进土地节约、资源共享,扎实推进“洁美家园”大行动,重点打造宜居村庄,改造农村新社区,逐步形成城乡统筹协调发展新格局。
围绕完善城市功能,提升城市运行质效。城市建设的最终目的是提高生活品质。就随州而言,新城区功能基本完善,老城区还存在着基础设施不配套、房屋建筑密度过大、市容市貌需要持续加强等问题。完善城市功能,提高城市运行质效,要做好“四个坚持”。
坚持更严格的生态规划管控。突出以人为本,突出生态宜居,以建设“花城、水城、绿城”为重点,划定生态保护红线,全面完善和提升城市规划,实现各类规划全覆盖,建立破坏生态责任追究机制,提高生态规划红线、绿线、蓝线等七线管控的权威性。
坚持不断优化城市空间结构。 按照“东优、南拓、西抑、北调”的发展战略,建成城东新区、拓展城南新区、保护城西历史文化区、调整城北新型工业区、提升老城区,构成纵横闭合的交通路网,形成五区互通、功能互补、协调互动的城市空间格局,最大限度地优化城市空间结构,提高城市布局水平,为把随州建成大城市布好局。
坚持有序推进城市管理创新。 继续巩固和深化现有的城市管理体制,提高城市管理效能,保持全省城市管理第一方阵的荣誉。要探索推行部门联动、齐抓共管,刚柔相济、管教结合,全面统筹、协调管理的城市管理长效机制。牢固树立“建管并重”的思想,通过城市的制度化管理、精细化管理、人性化管理,不断提高市民的整体素质,引导市民自觉融入城市管理,形成人人都是城管队员的氛围,变市民被动接受城管为主动参与管理城市,共同打造一个干净、整洁、靓丽的新随州。
坚持做实做强城市融资平台。三中全会提出“建立透明规范的城市建设投融资机制,允许地方政府通过发债等多种形式拓宽城市建设融资渠道,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和经营”。这些改革举措将为随州城市建设注入强劲动力,我们要抢抓机遇,整合资源,做实做活做优投融资平台,让城市投融资平台真正成为做大做强做实城市大底盘的新引擎。
围绕城市建设品质,塑造城市艺术魅力。城市建设品质,就是城市发展、竞争的软实力。对随州来讲,就是要擦亮“世界华人谒祖圣地、编钟古乐之乡”这两张世界级名片。作为世界级名片城市的建设者,要充满自信,要高标准规划、从容建设、精细化管理,不断挖掘和彰显城市特质,丰富城市内涵,增强城市核心竞争力,让随州真正成为品牌城市,充满生机和活力;让随州真正神韵,增添新的艺术元素;让随州真正品位高、品质高,魅力四射。当前,尤其要做好三个方面的工作。
以生态理念优化城市环境。我们应坚持以建设生态文明城市为导向,以环境质量改善为出发点,完善城市生态绿色廊道和城市绿地,构筑生态保护屏障,探索具有人文、生态、养生、宜居的随州生态文明发展道路,为城市建设提供生态环境支撑,为城市产业发展提供生态绿色保障,为市民提供更多的绿色福利。
以精品标准塑造城市形态。精品建筑是品牌城市的基础。在城市建筑形态设计中要树立美学理念,要大胆创意设计,要引进新技术新工艺,要突出个性化,在城市道路、主题公园、绿色廊道、湖泊河流、重要建筑物等景观设计上要精益求精,多出精品。(随州日报 newsman)