“火车跑得快，全靠车头带;农村富不富，关键看干部。”村干部是农村各项工作的具体承担者、组织者和实施者。然而长期以来，村干部待遇低，导致许多村干部把村上的事捎带干，把大伙的事当副业干，致使农村工作滞后缓慢。

　　“双提双健”激活力

　　新形势下，如何充分调动村干部们积极性，让他们放开手脚干实事?

　　近年来，曾都全面实施以“提高保障水平、提升服务质量，健全管理服务机制、健全考核奖惩机制”为主要内容的“双提双健”工程。

　　据区委组织部负责人介绍，该区推行村、社区干部结构工资制度，由基本工资和绩效工资组成。基本工资标准原则上村主职干部年基本工资按上年度所在镇、办事处、管委会农民人均纯收入的1.5倍确定，社区主职干部年基本工资按上年度全区城镇职工平均工资确定，村、社区副职干部年基本工资按主职干部的80%-90%确定。绩效工资，根据村、社区干部责任目标完成情况，进行全面考评后分类计发。

　　全面解决村、社区干部养老保险。该区在已解决社区干部和村主职养老保险基础上，区级财政又为村副职干部每人每年发放1600元养老保险缴费补贴。该区先后投资1.2亿元，按照“五务合一”要求，高标准建成151个村、社区党员群众服务中心。

　　自实施 “双提双健”工程以来，村干部待遇较以前提高40%以上。一系列举措大大激发了村干部工作的活力。

　　竞相发展添动力

　　随着村干部工资待遇大幅提高，村干部岗位吸引力越来越强。

　　近年来，全区有6名外出务工经商能人回村创业并担任村干部，7名服务期满大学生村官主动留村任职，17名外出务工经商能人竞选社区干部、7人当选。区委组织部负责人介绍，待遇的提高，村干部搞工作实现从“半脱产”向“职业化”转变，工作态度实现由“不愿干、推着干、哄着干”变为“抢着干、主动干、比着干”。

　　北郊办事处烽火山村全力抓好稳定、社会事务服务，各方面工作都叫得响;烟墩包村距离城区8公里，随小公路穿境而过，优越的区位优势带来发展良机，他们大力发展项目建设和第三产业，取得明显成效。而在2013年综合考核中，该村以0.07分之差输给烽火山村，拱手将冠军村让给了烽火山村。 “办事处对我们有考核，现在每个村都在琢磨，怎样才能发展好、出亮点，要是工作被其他村比下去了，我们当村干部没有脸面。目前我们正在查漏补缺，哪些方面弱，我们就主攻哪些方面，争取各方面工作比去年上一个台阶，今年我们已下定决心，力争把第一夺回来。”烟墩包村党支部书记张志安信心满满地说。

　　“2013年，我们村被区委命名表彰为村党组织‘十面红旗’，一次性发放奖金5000元。”烽火山村党支部书记王西明说，区里给了我们村很高荣誉，我们将再接再厉，把工作搞得更好，把“红旗”保住。

　　府河镇白鹤滩村号召在外创业成功人士回村支持家乡建设，何店镇谌家岭村集中流转土地发展规模种植业，万店镇龙头湾村村干部带领村民种植大棚蔬菜……全区114个村你追我赶比发展，百舸争流竞潮头。

　　为民服务更尽力

　　“村里年轻人都外出打工了，年纪大的人留守在家，去年我们给38位70岁以上的老人每人发了200元现金。”何店镇棋盘山村党支部书记刘开东介绍，在基础设施建设上，他们投资6.5万元新建了野猪洼水库，蓄水35000立方米，灌溉面积达200亩;投资24.6万元，硬化了1.8公里通组公路……现在，村干部越干越有劲。

　　深有同感的万店镇新东村党支部书记王三菊巾帼不让须眉，近年来，她带领村民修通村公路、建泵站、安装饮水管网、挖当家堰塘、开发油茶核桃基地、发展袋料香菇，村集体经济快速发展，一举摘掉特困村的帽子，村民富了，山村美了。70岁的老党员杨承恩站在新建成的新中大桥上激动地说：“做梦也没想到我们村建这么好的大桥，这下好了，桥通了，我们出行更方便了。”

　　时下，在曾都广袤的农村大地上，像刘开东、王三菊这样一心为民服务的村干部比比皆是，他们带领群众因地制宜大力发展产业走致富路，为困难群众排忧解难，为新农村建设忙碌奔波，用务实作风和真情服务温暖民心。

　　一面红旗一幅画。喜人的数据透出该区加强村级组织建设的成效和魅力——两年来，全区农村面貌焕然一新，所有村年集体经济都达到5万元以上，东城、北郊、南郊办事处跻身全省百强乡镇行列。2013年，全区农村居民人均纯收入10131元，同比增长12.9%，主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，省委组织部在全省推介了曾都“双提双健”经验。