按照该合同，104.69亩土地东宸置业仅需支付1382万元，而徐溜镇政府却要负担2588万元。

　　合同还约定，东宸置业只筹备800万元竞买保证金，多出部分镇政府负责补齐;项目开发涉及的所有税收，镇政府承担60%，并负责协调尽可能免收人防、建设规费。

　　纵观土地出让合同，几乎全是制约镇政府，责任重大还要处处赔款，而东宸置业不需要向镇政府支付一分钱，更有甚者，镇政府竟然承诺“农民工工资保证金协调免收”。镇政府对待“和益”和“东宸”两公司的态度竟有天壤之别。

　　徐溜镇政府一位领导向记者透露，政府确实在履行这份合同，1480万元的土地竞买保证金凑了680万元，“财政上哪有那么多钱?是动员干部集资和四处筹借的，现在正想办法筹措上缴土地出让金呢”。

　　让这位领导无法理解的是，本应由镇长签的合同却由人大主席张飞代签，没有开会通过，政府凭什么为私营企业赔付巨款?他说，个中缘由只有朱崇锎和张飞清楚，“但单位已有主要领导参股的传闻”。

　　张飞坦承，当时镇长不在，合同是他代签的，“我们认为这块土地就值每亩13.2万元这个价，再高了开发商就会赔钱，赔钱谁干?招商引资这么困难，只好政府赔钱”。

　　记者提出，当时和益与东宸两公司都参加了竞拍，为什么只对东宸置业贴钱?这样做是否有失公平正义，扰乱了土地市场秩序?2588万元的债务镇政府又将如何消化?

　　据知情人介绍，土地拍卖时，张飞就与东宸置业人员坐在一起，和益置业每次加价20万元，东宸置业必加价100万元，最后一次加价200万元中标，但因为和益置业公司参加竞标，使朱崇锎对屠仁华很不满。

　　屠仁华告诉记者，公司所投徐溜镇的资金系股东们筹集和银行贷款，一旦形成风险将会导致数十个家庭倾家荡产。

　　刘亚军律师认为，徐溜镇政府与东宸置业之间看似不可理解的合同，背后必定有蹊跷，建议纪检和司法部门介入调查。