12月25日,记者在市城乡规划局采访了解到,该局自实行大科室制改革后,将审批职能整合集中到行政审批科这个“大科室”办理,规划审批时限从20个工作日压缩至10个工作日,提高了工作效率。这是我市今年推行大科室制带来的新变化。
2000年我市组建地级市,创造了大部制改革 “随州模式”,机构设置、人员编制 “瘦身”明显,但也带来科室人员编制相对较少,不少单位1人一科,也不方便群众办事等问题。同时,科室权力过于集中,内部监督容易缺失,有的还滋生了腐败现象。
在“瘦身”的基础上,如何实现“健身”?今年上半年,市委、市政府从打造高效廉洁、提高服务质效、优化发展环境的高度出发,采取先试点,后推开的办法,在市直部门推行“大科室制”为主要内容的工作机制。各部门按照“制度管人、流程管事”的总体要求,对职能相近的科室进行整合,优化科室业务工作流程。
强化了权力制约和管控。各部门通过清理行政权力、再造工作流程,对机关权力建立了有效的制约机制,“一人一科、封闭运行”的权力运行模式得到有效纠正。市规划局在清理规范行政权力工作中,注重对自由裁量权进行规范,针对各种具体情况确定了具体的自由裁量范围,缩小了执法人员的自由裁量范围,加强了权力管控。
提升了部门工作效能。通过职能相近科室的整合,人员打通使用,提升了机关工作人员的协作能力、团队意识、全局意识,增强了单位凝聚力。市审计局通过建立大科室制,在审计项目工作任务大幅增加、人员编制没变的情况下,超计划提前完成全年经济责任审计工作任务,投资项目审计增幅较去年同期提高30%以上,为政府审减财政投资7000多万元。
(随州日报 newsman)