要使用这个系统，基础设施的建设可能是最大的困难。“要把这个系统的触角深入到城乡，遍布社区(村)，就必须加强硬件建设，比如网络和电脑的购置。”徐清林说，这需要财政的支持，在一些经济相对困难的地方，需要加大投入。

　　在这个平台的基础上，人社部要求2013年将参加“网上认证”的地区扩大到全国13个省、市、自治区。“目前，人社部已经在泛长三角网上认证系统的基础上，建立了一个异地退管网上系统，将来会有更多的省、市、自治区使用这个系统。”徐清林说。

　　【观察者说】

　　管理也是主动服务

　　梦 纯

　　领取养老金，是退休老人的一件大事。为了防止冒领、多领，管理部门要求老人定期进行资格认证无可厚非。可传统方式不仅让异地居住的老人饱尝奔波之苦，让垂暮之年的人周期性地证明“自己还活着”，真有些添堵。

　　认证不可避免，但认证手段完全可以及时呼应技术进步。无纸化办公、网络政务早就不是新鲜事了，可为什么目前全国只有13个省、市、自治区建立了网上资格认证系统，能让退休老人就近完成资格认证?

　　作为一项公共管理，如果我们的有关部门能够及时跟进社会变化适时变“纯管理”为“管理+服务”，那么在中国普及互联网十几年后的今天，全国范围内的异地认证应该已经实现。当然，要想让认证系统深入城乡，遍布社区(村)，更大范围内的基础设施建设投入必不可少。管理也是服务，变管理为主动服务的观念也应该跟着网络跑，网络铺到哪里，管理和服务就要主动延伸到哪里。这样，政府的公共管理才会更具服务色彩，管理效果也会更好。