市民金先生10年前通过民间收养“抱回”一个孩子，如今孩子10岁了，还落不了户。金先生说，自己的孩子是在路上捡来的，但根据公安局的相关弃婴收养的规定，要提供许多证明，如当地居委会的口证，目击证人等证据，金先生为了给孩子上户口，伪造很多证据，但前后明显矛盾，满足其中一个条件，满足不了另外的条件。在上海，小孩的小学、初中都可以读，但高中考大学需要户籍，就可能耽误孩子的一生。一个人如果没有户口，办不出身份证，对他今后的生活就业都会带来影响。

　　在志愿者“仔仔”经手的一个案例里，还有一对父母将孩子送给别人，双方签署收养协议。但这些协议都是无效的。这对父母将孩子送走后，又后悔了，再问别人要回孩子时，遭到对方天价“赎金”，短短几个月的抚养，对方就要12万元照料费，后来只能通过法律途径解决此事，由此可见民间收养后患无穷。

　　法规解读

　　收养严苛是为保护未成年人

　　《收养法》规定，不满14周岁的未成年人可以被收养，且须符合三个条件之一：丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童、生父母有特殊困难无力抚养的子女。收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，民政部门应当在登记前予以公告。没有办理收养手续的收养行为，将被法院确认为无效。

　　“目前，在上海的民政部门，少有成功收养案例。但在上海市儿童福利院排队登记收养的大有人在，福利院的一些孩子大多患有疾病，许多收养人不愿意收养。目前看来，主要是送养的孩子十分稀缺。”上海相关部门一名不愿透露姓名的工作人员表示，根据《收养法》规定，送养方和收养方即使达成协议，也必须具备送养和收养条件，办理相关手续，才能成立收养关系。无论是送养方，还是收养方，条件都十分苛刻，这是对未成年人的一种保护。

　　借收养名义拐卖儿童的要负刑责。遗弃婴儿的，轻者由公安部门处以罚款，重则追究刑事责任。如果以非法获利为目的送养亲生子女，收取高额补偿金，则属于出卖亲生子女，涉嫌拐卖儿童罪，不仅要由公安部门没收非法所得，并处以罚款，还要追究刑事责任。即使不收取任何费用，也可能涉嫌遗弃罪。收养一方如果不知孩子是被拐卖的，则可以通过补办手续使收养合法。若明知是被拐卖的孩子仍予以收买，则构成收买被拐卖的儿童罪。

　　怎样才符合生养二胎政策

　　计划生育是我国的一项基本国策，怎样的家庭才符合生二胎的政策?记者了解到，在上海可以生二胎的夫妇大致有这么几种：夫妻双方均为独生子女，且没有有血缘关系的其他兄弟姐妹，如同父异母或同母异父的兄弟姐妹;生育的第一个子女经鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;夫妻一方经有关部门鉴定为非遗传性残疾，影响劳动，生活不能自理的;夫妻一方符合二等乙级以上伤残军人条件的;夫妻一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍从事出海捕捞的;女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个子女，男方到女方家庭落户赡养老人的;婚前双方均未生育过子女，婚后经本市二级以上医院诊断，证明患有不孕症的夫妻，合法收养一个子女后怀孕的，可以要求安排生育一个子女等情况。市民如果要了解自己是否符合二胎政策，可以到街道相关部门去了解，而不是单纯看夫妻双方是否持有“独生子女证”。