去年1月7日,在随州市第三届人民代表大会第四次会议上，市长郄英才在向大会所作的政府工作报告中,作出了2014年将为市民办好十件实事的承诺。如今，一年已经过去，十件实事完成情况如何?近日，记者对此进行了探访，发现十件实事全部兑现，老百姓从中得到了实惠。
就业社保惠民众
【实事之一】扶持创业带动就业，增发小额担保贷款6000万元，扶持创业800人，城镇新增就业1.8万人。加大社会保险扩面征缴力度，基本实现各类群体全覆盖，按政策发放参保人员社保待遇。
【完成情况】创业和就业工作超额完成。全市实现城镇新增就业2.27万人，占目标任务1.8万人的126.19%;新增发放小额担保贷款1.29亿元，占目标任务6000万元的214.7%;扶持劳动者成功创业967人，占目标任务800人的120.88%。全市五项社会保险扩面1.1万人次，全市城乡居民养老保险参保总人数达到101.93万人，参保覆盖率为99.7%，按时足额发放了各项社保待遇。
毕业仅仅两年的大学生李雄，在没背景、少资金的情况下，选择了自主创业，他创立的口袋传媒公司，即将成为首批免费入驻大学生创业孵化园的企业之一;28岁的汽车公司销售员陈明，不甘于“一杯茶、一份报”的平淡生活，辞职后注册了乐购电子商务公司，目前已与部分市内商家形成良好合作关系，还雇了5名员工;“志在千里”的60后陈涛，不安于安逸的中年生活，下海经商，成立了喜苑房屋营销公司…… “鼓励全民创业的各项利好政策圆了我们的老板梦!”这是他们共同的心声。
为促进更高质量就业，我市全力推进全民创业，完善了小贷工作办法，申请小贷的创业者呈井喷之势。完善了就业援助工作机制，重点加强扶持高校毕业生就业创业政策的落实，加强了 “三支一扶”项目的跟踪服务力度。采取举办招聘会、公益性岗位安置、失业保险救济等措施，提供高效就业渠道。全面实施注册资本登记制度改革，民间创业热情高涨。
家住曾都区西城办事处沿河大道的黄明玉，患有冠心病等多种疾病，恶劣的病情给她带来沉重的打击和巨额的经济负担，29万元的医疗费用对他无疑是个天文数字。“感谢好政策，基本医疗报销6万元，大病医疗报销14万元，很大程度缓解了我的压力 !”她感激不已。
均衡教育“普惠制”
【实事之二】加大教育投入，新建随州城南新区碧桂园学校和随州城东新区季梁学校，新建和改扩建幼儿园20所、农村初中校舍1.8万平方米，新建教师周转宿舍4000平方米。筹措资金4000万元，资助3万名贫困学生。
【完成情况】城南新区碧桂园学校幼儿园、初中部教学楼和宿舍食堂主体建筑已经完工，小学部桩基工程已动工建设;城东新区季梁学校土建工程全面开工，目前教学楼、综合楼基础部分已经完成。我市新建、改扩建幼儿园实际完工42所;新建、改扩建农村初中校舍35856平方米，新建农村教师周转宿舍8050平方米，各项工程均按照基本建设程序建设完工。共发放国家资助资金4624.14万元，34017名学生受助;全市还募集社会资金905万元，其中市本级654万元，用于资助特困学子。
“改善办学环境，让城乡孩子共享优质教育。”2015年新年伊始，随州高新区淅河一中的综合楼全面完工了!体育器材室、图书阅览室、多功能阶梯教室等一应俱全，改扩建综合楼让学生们的课外活动场所更有保障了，淅河镇中心学校常务副校长冯小明感慨着一年里学校建设新变化。
据了解，在一年前，淅河一中综合楼还只是一个两层的破旧瓦房，由于年久失修难以充分利用。2014年，我市农村初中校舍改造工程落地淅河一中，学校争取有关项目资金130多万元对综合楼进行全面改建，原有的瓦房建筑进行整体加固并且扩充加盖一层，如今修葺一新的三层式的学校综合楼干净、明亮、整洁，各种多功能教室先后入驻，学校教学设施也更加齐全。
加强农村薄弱学校建设，城乡教育均衡发展步伐不断加快。记者在季梁学校建筑工地看到，学校教学楼、综合楼基础部分已经完成，两栋主楼均已经建设了两层;食堂垫层已经完成，学生宿舍、教师周转房开始挖地基，学校整个建设框架已经清晰可见。季梁学校建设项目负责人肖涛介绍，学校建设项目相关手续已经陆续办理齐全，项目工地全面加紧施工，确保今年9月秋季开学时校园正式投入使用。目前，随州城南新区碧桂园学校和随州城东新区季梁学校全面施工建设中，两所学校建成后将更有力保障城区学生就近入学需求。
卫生项目惠民生
【实事之三】启动实施疾病应急救助制度，完善重大疾病保障制度，实现道路交通事故社会救助基金管理全覆盖。新建和改扩建村卫生室450个。继续免费对全市35-50周岁农村妇女进行 “两癌”筛查，免费为1.2万对农村计划生育怀孕夫妇提供孕前优生健康检查。
【完成情况】我市道路交通事故社会救助基金全覆盖工作已经提前完成。全年新建288个村卫生室、改扩建171个村卫生室，已有80%村卫生室验收合格投入使用。2014年全市共免费对30~50周岁农村妇女进行 “两癌”筛查8.6万人;免费为农村计划生育怀孕夫妇提供孕前优生健康检查12269对，超额完成市政府下达的目标任务。
180多平方米的白墙青瓦的小楼，诊疗场所干净整洁，治疗室、药房、注射室、观察室、候诊室等一应俱全，村民就医秩序井然……2014年10月中旬，曾都区洛阳镇张畈中心卫生室新建成了，常常到村卫生室就医的村民代国州感叹：“村里变化真是大，修起这么漂亮的村卫生室，看病方便多了。咱村里的就医环境不比城里差!”
据悉，截至2014年12月中旬，全市应新建的288个村卫生室中已有114个投入使用，村民就医环境得到很大的改善。
“多亏了‘两癌’筛查，让我及早发现病情、及时治疗，要不后果不堪设想!”最近，随县厉山镇神农五组的杨树霞带着小孙子一起高兴地玩耍。1年多以前，杨树霞在厉山镇开展的“农村适龄妇女两癌免费筛查”中，被确诊为宫颈癌中期;由于发现及时，在有关政策资金帮扶下，她及时接受了手术治疗，如今康复后又恢复往日的神采奕奕了。
记者从市妇联获悉，我市农村妇女 “两癌”检查项目实施两年来，截止2014年12月15日，全市共免费对农村适龄妇女 “两癌”检查8.6万人，曾都区、随州高新区、大洪山风景名胜区全面完成工作任务;确诊宫颈癌病例28人，乳腺癌病例45人，均得到了有效及时治疗，有力提升了农村妇女健康水平，取得了较好工作成效。
“老吾老以及人之老”
【实事之四】加快养老服务体系建设，新建城市社区居家养老服务中心(站)100个、农村老年人互助照料活动中心100个。
【完成情况】截至目前，全市新建城市社区居家养老服务中心100个，新建农村老年人互助照料活动中心130个。开通了 “12349”居家养老服务信息平台，老人只需按下手机按键便可呼叫上门服务。
1月5日，在曾都区何店镇汪谌村老年人互助照料中心内，村里几位老人围坐在火盆旁，边看着电视边说着话儿。“这里人多热闹，我们一起看看电视、说说话儿，好得很啦!”每日必来这儿坐坐的张老爹说道。
虽是儿女不在身边的留守老人，但老年人互助照料中心为他们搭建了聚在一起打发时间的好去处，为他们带来了寒冬的温暖。2014年，我市新建130个这样的村级老年人互助照料中心，新建城市社区居家养老服务中心100个。
据悉，目前全市60岁以上老年人占比约16%，是全省最早步入老龄社会的地市之一，养老问题不容忽视。受传统思想影响和养老习俗的制约，90%以上老年人愿意在自己熟悉的生活圈子内养老，因此居家养老在社会养老服务体系建设中的基础作用尤为重要。2014年，我市积极探索居家养老服务体系建设。
1月6日，通过拨打12349服务热线，怡家养老服务中心的上门服务工作人员很快将代购的一袋大米和一壶油，送到了家住城区亚通社区85岁的独居老人周桂枝家。“米油太重我拎不动，以前每次买总要等到在武汉工作的儿子回来才行，现在打这个电话有人帮忙买还送到家里来，真方便。”老人高兴地说。
2014年6月，我市引进社会力量建设的居家养老服务信息平台正式建成，“12349”服务热线开通使用，老人只需通过手机拨打便可呼叫护理照料、家政服务、代购代领、家电维修、健康 保 健 、 外 出 陪 护 等 。 目 前 ，“12349”服务热线开通以来，居家养老服务模式倍受老人欢迎和认可，平均每天接到15个电话咨询，取得了良好的社会成效。
保障房圆安居梦
【实事之五】继续实施保障性安居工程，建设公共租赁房800套，改造城市棚户区2100户。
【完成情况】市本级公共租赁住房开工818套，占年度任务102.25%;城市棚户区改造开工2331套，占年度任务111%。
“政府为我们建了高质量的公租房，解决了中低收入群体的住房问题，圆了我们的安居梦，这是为百姓办的大实事。”近日，小东关社区的刘春莲被摇“中”后高兴地说。她即将和家人搬进城东公租房的“新居”，过一个幸福的新年。
当日，共有802户像刘春莲这样的中低收入家庭获得了公租房的房源，成为城东公租房的第一批住户。
保障性住房一直是市政府关注民生的重要内容。年初，在获得省分配任务后，我市积极谋划，拿出具体的实施方案，多方筹措10亿多元启动了公租房建设和棚户区改造。
根据计划，我市在城北孔家坡新征地60亩建设公租房280套，在城南职业技术学院内建设公租房100套，在城东公租房项目中续建420套。同时，启动了铁树社区、齿轮社区、文峰塔社区、原市花木公司等棚户区改造。目前，大多数棚户区的征迁方案已争取群众意见，原市花木公司已拆除部分房屋。
“我们盼望了多年，总算告别了低矮的棚户区，感谢政府为群众着想，改善我们的生活环境。”看着拆除的老旧房屋，原市花木公司张大爷说，到时候住上环境优越的还建房，我们也能享受“真正”市民的生活。
近年来，我市始终把解决中低收入群众住房困难作为构建和谐社会的惠民工程来抓，舍得拿出最好的地段来建设保障房，构建了由单一的发放廉租住房租赁补贴，到逐步形成廉租住房实物配租、城市棚户区改造、公共租赁房等多层次的住房保障体系，让“居者有其屋”。
物防技防保平安
【实事之六】深化平安随州建设。完善平安视频监控系统，设置各类探头1.3万个、管理平台49个，建设平安车场38个、平安车棚82个、平安停车点92个。
【完成情况】超额完成六项建设任务，在城区建成平安车场40个，平安车棚157个，平安停车点120个，视频监控平台51个，A类探头1531个，B类探头1.21万个，分别占任务的105%、191%、130%、128%、103%、104%。刑事、治安、“两抢两盗”发案率分别下降21.6%、24.8%、28.7%。公众安全感、社会治安满意度全面提升，进入全省第一方阵。
“对，就是这个人偷的。”日前，市公安局刑侦部门通过视频监控侦查手段，直接锁定犯罪嫌疑人，为群众挽回财物损失数万元。像这种通过视频监控为侦查破案、服务群众提供支持的案例不胜枚举。
走进市公安局指挥中心，一个个屏幕赫然映入眼帘，值班干警切换不同画面，将随州城区主要街道和出入口的治安状况一网打尽，这就是公安机关布下的 “天眼”—— 平安视频监控系统。
深化平安随州建设是2014年市政府向市民承诺的十件实事之一，市公安局紧密围绕“全覆盖、全监控”的工作目标，全力构建视频监控“天网”，先后在全市各主要交通路口、出入城口、政府部门、治安复杂场所等重点部位和场所安装视频监控系统。2014年，共为侦查破案调取视频资料1000余次，提供线索破获各类刑事案件400余起，抓获犯罪嫌疑人600余人。
市公安局“车安、家安、路安”平安工程，在医院、市场、商场、大型小区等公共复杂场所建设规范统一的平安停车场、平安车棚、平安停车点，在公共复杂场所、散居区、城区棚户区安装防爬刺、防盗“小弹簧”、防盗专用门锁、家庭小监控，全力压降了摩托车盗窃、入室盗窃案件的发生，提升了市民的安全感和满意度。
“天网”为犯罪分子铺下了“天罗地网”，“车安、家安、路安”工程为老百姓筑牢了“平安网”、“幸福网”。2014年，全市刑事、治安、“两抢两盗”发案率大幅下降，公众安全感、社会治安满意度全面提升。
一泓清水流万家
【实事之七】加强先觉庙、白云湖、封江水库等乡镇以上集中式饮用水源地污染防治，再解决14万农村人口安全饮水问题。
【完成情况】我市大力开展城区饮用水源地保护和综合治理工作，在建立健全组织领导和工作机制的基础上，通过新建宣传牌，加大清淤力度，在取水口安装防护网，拆除筑坝拦汊等具体措施，加强了白云湖和先觉庙水库水源地的保护;通过开展白云湖、水、氵厥水流域涉水工业企业及污染物排放情况排查，城区饮用水源地保护区内规模化畜禽养殖企业治污设施运行状况专项检查，进一步加大治污力度，完成了白云湖沿岸56个排污口截污并网工程。
农村人口安全饮水工作提前完成。目前，已完成投资6338万元，新建各类集中供水工程33处，农村新增受益人口16万人，完成了全年任务。
“水库周边安装了饮用水源保护警示牌，大家都自觉按照要求去做，保护好水源。”1月7日，先觉庙水库周边村民向记者说道。
近年来，我市积极推进城区饮用水源地保护与综合治理，打响保障城区居民饮水安全的攻坚战。
树立警示牌，安装防护网，取消网箱养殖，清理库区周边垃圾，开展“零点行动”……一系列强有力措施下，细心的市民发现，先觉庙水库、水王福窑和封江水库周边的环境正在悄悄发生变化。昔日河道旁杂草乱生、违规种菜的场面不见了，垃圾遍地、乱堆乱建的现象明显改观。“环境好了，我们大家都受益。”随县厉山镇车水沟村民刘永亮深刻感受到了水质变化对自己生活带来的影响。
为了让农村群众喝上健康水、放心水，我市强力推进农村安全饮水工程。去年，全市完成投资6338万元，新建各类集中供水工程33处，解决了随县安居镇、新街镇，广水市十里办事处同心店村等地16万人的安全饮水问题。
“黑屋湾水库引水工程真是政府为我们老百姓谋的好福利，以后我们能喝上黑屋湾水库的放心水、安全水了。”1月7日，随县新街镇河源店11组村民段宏奎说到黑屋湾引水工程开工，难掩心中的喜悦。该工程于2014年4月9日开工，总投资756万元，全长9100米。预计今年5月正式投入使用，使6万多群众将彻底告别吃水难。
全市2万人脱贫
【实事之八】完成20个重点贫困村整村推进工作，减少农村贫困人口1.6万人。继续免费为筛查合格的0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复，规范并扩面发放特困残疾人生活补助。
【完成情况】对20个重点贫困村实施的98个扶贫开发建设项目已全部完工，减少农村贫困人口2万人，超额完成年度目标任务。为0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复工作。年初筛查并经省财政厅、省残联下文明确全年抢救性康复目标是108例，实际完成111例。发放特困残疾人生活补助。今年享受省财政补贴的特困残疾人总数达7300名，较2013年增加2100人，补助资金已于2014年12月底全部发放到位。
“儿子终于能走路了”。1月4日，住在随州城区解放路东城巷的一居民小区的廖传平决定带儿子颜子越去公园晒太阳。因为患有脑瘫，孩子多年没有出门玩过，但自从2012年孩子参与了“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复救助工程”，每年可以用省市两级补助的1.2万元进行康复治疗，连续治疗了4次，颜子越终于摆脱了轮椅，能独立行走了。
去年，全市共有111名儿童像颜子越一样受益于该项目，他们中包括聋儿、脑瘫、孤独症、智障及其它。
走进随城朝阳小区4号楼1单元，一楼楼道的楼梯已被改造成斜坡，47岁的小儿麻痹症患者杜彩云住在101室。她一家4口全都是残疾人，丈夫右眼失明，两个儿子都是“瓷娃娃”。今年，市区残联对该小区进行了无障碍设施改造，她家的屋里屋外都变了样，出行和生活都更加方便了。由于家庭情况特殊，家里4个人享受低保，3个人享受特困残疾人生活补助，虽然每月只有几百块钱，但杜彩云说这都是雪中送炭的救命钱。
记者从市扶贫办获悉，2014年我市共整合各级各类资金3.15亿元，实施扶贫开发项目128个，发展特色产业5个，新建木本油料林基地10.2万亩、各类养殖基地85个;新修公路186公里，整修渠道200千米，新建泵站40个，启动20个重点贫困村整村推进，培训雨露计划学员610人，培训农村劳动力2000余人次;扶贫开发的“一号工程”建档立卡工作走在全省前列。
环境·粮油好舒心
【实事之九】提升城市配套服务能力，在主城区新建压缩式垃圾中转站(点)8座，新建和改造特色小吃街3处，新建和改扩建一批农贸市场，建成“放心粮油”配送中心3个、连锁店45个。
【完成情况】8座压缩式垃圾中转站已建成4座，在建4座;小十字街特色小吃街已投入使用，随州美食文化街已入户摸底;随州农副产品物流园已启动，黄垅蔬菜市场年初搬迁，汉东路、柳树淌农贸市场已拿出实施方案;市级及各县市区各建成1个 “放心粮油”配送中心，已建成连锁店52家。
近日，黄垅蔬菜市场的负责人吕华新一直忙着组织大家搬迁，将蔬菜市场搬到南郊的随州农副产品物流园里。各商户也很积极，生意之余清理着 “家产”。“南郊那边的环境好多了，不扰民了，我们做生意也舒心。”商户李强说。
去年，为解决黄垅蔬菜市场扰民及发展问题，市政府决定将其搬迁至南郊，新建随州农副产品物流园。
“现在路也通了，临时的市场厂房也建起来，环境比原来好多了。”李强看过新市场如是说。据悉，随州农副产品物流园蔬菜市场即将于今年元月下旬启用。
同时，为解决群众买菜难题，我市将在汉东路沿线和曾都区南郊办事处瓜园社区分别新建汉东路菜市场和改造南郊瓜园菜市场，切实解决蔬菜的马路市场难题，还民一条畅通的道路。
去年，随县尚市镇中心学校的校长张育民不再为食堂用油担心了，所有的食用油由随县天星粮油公司专供。“品质有了保证，我们用着也放心，学生吃着也安全。”张育民说。
一直以来，我市把放心粮油工程抓在手上，切实保障市民“舌尖上的安全”。天星粮油作为本土企业，主动担当，从源头种植抓起，在城区及乡镇构建了放心粮油网络。目前，市本级已组建 “湖北荆楚粮油随州有限责任公司”，县、市、区各建成1家分中心，全市已建成“放心粮油”连锁店52家。
据了解，我市从市民的生活环境入手，建设压缩式垃圾中转站，推进垃圾无害化处理。市民反映，城市环境更卫生了。
出行方便顺民意
【实事之十】全面完成主城区背街小巷硬化亮化任务。
【完成情况】完成60条背街小巷硬化，超计划任务7条;亮化31条 “瞎子巷”，超计划完成8条。
“背街小巷一到晚上就很黑，居民夜晚进出很不方便，而且安全没有保障，发生过不少夜晚被盗案件，如今终于要安装路灯了，夜晚出行再也不用提心吊胆了。”近日，黄垅社区亚通巷的居民孙海看着崭新的路灯，心里很是高兴。
背街小巷，城市硬化、亮化的盲区，漆黑不平的回家路让许多市民感到不便。去年，市政府将背街小巷硬化、亮化工程作为为民办好的十件实事之一，写进了年度政府工作报告。
我市迅速成立中心城区背街小巷道路硬化、亮化工作领导小组，对中心城区背街小巷改造情况进行摸底及项目改造预算。在此基础上，我市投资近千万元，对中心城区53条背街小巷进行改造，亮化23条小巷，包括排水、修补、硬化、亮化、绿化、刷黑等，改造总面积近7万余方米，这是建市以来最大规模的一次背街小巷集中改造工程。
“这坑坑洼洼的路总算修了，以后我们出门就方便多了。”看到施工队进了场，东城八角楼附近象园路的郑女士高兴地说，周围的群众已经期盼很久了。
经过近半年的施工，我市完成计划改造的53条背街小巷。还对白云路、报社印刷厂路、建工小区后巷、明珠巷、天后宫巷、烈山横巷、草店子街等7条道路进行改造。
同时，我市还筹措了100多万元，完成了31条背街小巷的亮化，安装路灯289盏，电缆线12750米。“现在灯亮了，我们再也不用‘摸黑’走夜路。”家住玉波门南巷的李静说，背街小巷改造到了市民家门口，更改造到了人们的心坎上。
(随州日报 刘诗诗 陈巧玲 陈云 )
