餐馆不能设最低消费，信访部门督办不力将被追责，历史建筑内禁设私人会所……本月开始实施的多项新规和你密切相关。近日，本报记者收集了本月起开始实施的新规，供读者参考。
■新规一
历史建筑、公园内禁设私人会所
住建部等十部门规定，严禁在历史建筑、公园等公共资源中以自建、租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等形式设立私人会所，这项规定11月1日起实施。
新规明确，所涉及私人会所，是指改变历史建筑、公园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。
新规列出了四种不同情况的处置方式：没有合法手续或者手续不健全的予以关停;有合法手续但有违规违法行为的予以停业整治，情节严重的吊销资质;有合法手续但经营对象、范围、形式等违反相关规定的予以转型或者停业整治;出租给单位或者个人作为非经营用途的，由所在地人民政府协调产权单位提出解决办法，租赁合同到期后收回。
■新规二
原创作品每千字提高到80元至300元
由国家版权局与国家发展和改革委员会联合发布的《使用文字作品支付报酬办法》，11月1日起施行。《使用文字作品支付报酬办法》规定，除法律、行政法规另有规定外，使用文字作品支付报酬由当事人约定;当事人没有约定或者约定不明的，适用本办法。办法共17条，分别从版税、基本稿酬、印数稿酬、一次性付酬等支付方式规范使用文字作品支付报酬的标准和计算方法。其中，基本稿酬标准为：原创作品每千字80元至300元，改编作品每千字20元至100元，汇编作品每千字10元至20元，翻译作品每千字50元至200元。此前文字工作者的稿酬标准为每千字30元至100元。
■新规三
信访局不许对初信初访踢皮球
信访函件在部门之间“踢皮球”、信访事项办理久拖未决、处理意见敷衍了事……国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》11月1日起实施后，这些信访“老大难”问题有望得到解决。《办法》明确了信访工作机构和有权处理机关的职责，防止信访事项“空转”。在信访机构的责任方面，县级以上人民政府信访机构在收到初信初访事项后，应在15日内交送有权处理机关或报送有关领导，并对具备回复条件的信访人以电话、书面等形式反馈。若信访机关未按规定登记、转送、交办，或未履行督办职责，将责令改正，造成严重后果的将被追责。
在有权处理机关的责任方面，对应受理却未受理、不反馈结果或不执行处理意见、群众评价不满意且引发重复走访、越级上访等问题的事项，信访部门将及时督办并提出改进建议，情节严重或造成严重后果的，将向有关地方和部门提请追责。
■新规四
餐饮业禁设最低消费
禁止外带酒水、设置最低消费……餐饮业的这些“霸王条款”，国家开始以法的形式对其说“不”。11月1日起，由国家商务部和发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》正式实施。《办法》明确规定，餐饮经营者不得设置最低消费，违规者最高可被罚3万元。《办法》规定，鼓励餐饮经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团膳、送餐等大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，发展可选套餐，提供小份菜;餐饮经营者应引导消费者餐前适量点餐，餐后主动帮助打包。开展促销活动的，应当明示促销内容，包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围以及相关限制性条件。
■新规五
重大违法公司将被强制退市
中国证监会发布的《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》将于11月16日开始实施，其中列举了因为收购、回购、吸收合并以及其他市场活动引发的7种主动退市情形和20种强制退市情形。
从此次修订来看，健全上市公司主动退市制度，新增重大违法公司强制退市制度成为两大亮点。与此同时，新规将投资者和市场反映最强烈的欺诈发行和上市公司重大信息披露违法等严重违规事件纳入强制退市情形，并明确了相应的暂停上市和终止上市要求。
为防止涉嫌重大违法公司的相关主体在被立案稽查后通过二级市场减持股份，逃避依法应承担的违法违规责任，新《股票上市规则》中新增关于限制涉嫌重大违法公司的相关主体减持股份行为的规定，即要求相关责任主体在中国证监会立案稽查后、形成案件调查结论之前，应当遵守公开承诺，暂停转让其拥有权益的股份，并明确具体实施程序，以确保相关责任主体在需承担责任时有相应的财产可供补偿受害的投资者，保护投资者合法权益。
