日前，随州市曾都区纪委组织的民主评议政风行风调查问卷统计显示，在曾都区国税局办税服务厅功能设置、服务水平、服务态度、服务效率等16项纳税服务内容评价上，社会公众满意率达99.86%，满意率位居全区82个部门第一。

　　这一成绩的取得，主要得益于落实《全国县级税务机关纳税服务规范》这个“法宝”。谈起这一显著变化时，曾都区国税局办税服务厅主任许秋菊深有感触地说。

　　今年9月起，该局对照《全国县级税务机关纳税服务规范》这把尺子，对原有服务思路、方式、机制进行一系列变革，催生了纳税服务的大聚变。

　　“辨”字当头围绕服务需求辨明改进方向

　　“现阶段要‘辨’字当头，辨别服务需求症结，厘清思路。不能光想着国税机关能够提供哪些服务，更要清楚纳税人需要什么样的服务。要围绕纳税人的所思、所想、所盼，来明确纳税服务工作改进方向。让‘便民办税春风行动’始终保持在正确的航道上。”

　　9月11日，在落实《全国县级税务机关纳税服务规范》专题推进会上，曾都区国税局局长王杜豆鲜明地指出。

　　随即，纳税人代表座谈会、调查问卷、上门问需、网上征集，该局一项项问需纳税人的调研活动密集展开。网上申报系统不稳定、网络服务商收取运营维护费过高、纳税人票种核定审批需要在分局和大厅两头跑……一个个问题不断暴露出来。

　　当57项纳税人建议呈交到局领导案头时，分管了5年纳税服务工作的副局长邓洪波也为之一惊：平时自我感觉良好的纳税服务工作，原来还存在这些不足。

　　针对收集上来的问题和建议，该局先后召开税收管理员座谈会、大厅服务人员座谈会、各税收业务科室协调会，专题研讨，重点攻关。

　　只要是纳税人不满意的合法需求，都必须改进。从纳税人最需要的地方做起，从纳税人最关心的地方改起，着力优化纳税服务，全力提升服务效能。很快，该局形成了一致改进意见。

　　“变”字落地围绕服务规范变革服务机制

　　打破常规抓革新，优化提速是方向，变革才有出路。沿着这一思路，该局依照《全国县级税务机关纳税服务规范》工作标准，展开了一场深入彻底的服务机制大变革。

　　主管税务机关不同，导致纳税人跨区域办税不方便?破!

　　突破机构设置限定。由上级主管税务机关随州市国税局牵头，以该局办税厅为依托，将市国税局直属分局、高新技术开发区局两个县级局所属办税服务厅整合进来，人员统一调配，业务集中管理，一举打破了跨区域不能办税的难题。统计资料显示，截至10月底，该局办税服务厅共办理跨区域办税5659笔，涉及发票发售、代开普通发票、纳税申报、防伪税控报税、税款征收等89项业务，占大厅纳税服务业务类别的95.7%。

　　少数原有办税流程与现行《纳税服务规范》有出入，纳税人不满意?改!

　　剔除“设立登记”业务中“经营地证明”资料报送、增值税票种核定由7个工作日减至5个工作日、取消网上申报纳税人增值税纸质资料报送、增值税简易征收审批由流转事项变更为即办事项……“自国家税务总局《全国县级税务机关纳税服务规范》出台后，办税服务厅对照《规范》逐条梳理现有业务。国税机关的9类173个服务事项中，本办税厅涉及6类93个具体事项。凡是工作标准低于《规范》要求的，一律以《规范》为准，不讲客观条件，彻底改进。”办税厅主任许秋菊介绍。据统计，37个低于《规范》要求标准的服务事项全部改进到位。

　　原有制度滞后、松散、缺失，影响了纳税服务效率和考核?立!

　　该局以保障《规范》落实为准则，对纳税服务制度进行了细致的梳理和完善，重申制度10个、修订制度4个。全面推行全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、同城办税、一次性告知和未受理事项回访等服务措施，建立“无缝隙”办税服务。制定办税服务厅纳税服务考核办法，从办理业务数量、质量、工作纪律3个方面量化考核，实行每月一评比、每季一兑现、每年一总结。至10月，该局共评比纳税服务标兵11人次，经济惩戒7人次，金额584元。

　　利用《规范》这把尺子，辅以完善的配套制度，该局办税服务形成了用制度管人，用制度管事的纳税服务规范格局。

　　“便”字生根围绕纳税遵从持续便捷服务

　　“来大厅前，我特意找同行咨询了办理一般纳税人资格认定的时限，同行告诉我是20个工作日。没想到，提出申请5天后就办妥了。税务机关的办事效率很让我感动，我今后也要及时履行纳税义务。”在该局办税服务大厅，办好资格认定手续的企业主张琴高兴地说。

　　据了解，为让便民办税变革措施生根，该局专门成立文书流转中心、集中审批办公室两个新的配套机构。凡是纳税人提交的涉税文书一律由大厅前台受理，文书流转中心负责分送和督办，集中审批办公室负责调查核实和报批。纳税人提交资料后，只需按约定的时间前来大厅领取，一切手续由税务机关办理落实。此项措施，平均减少流转环节3个。