南水北调,举世瞩目,中线工程自丹江口水库引水,逶迤北行,直送京津。省委、省政府提出“南水北调四年任务,两年基本完成,三年彻底扫尾”的工作目标。令出如山,箭在弦上,时间紧、难度大、要求高、责任重,随县移民人本着“一切为了移民、为了移民一切”的工作理念,坚持以人为本、全心全意为移民服务的宗旨,把南水北调移民搬迁安置工作作为压倒一切的政治任务,并于2009年8月启动并打响了一场移民安置的攻坚战。
有屋方能安居,安居才能乐业。14个安置点按照村容整洁、路面硬化、饮水达标、环境优美、住房舒适、设施配套、20年不落后的标准进行规划。在短短8个月时间里,全县共投入人力50余万人次,投入机械1.6万台套,高质量地完成建筑面积8.01万平方米。完善配套。对各安置点建设了点外道路29525米、点内道路10788.7米,给排水20013.5米、池塘14个、公厕14个、路灯106盏、绿化带31428平方米等基础设施,每个移民安置点都配备了村民活动中心。在建设中高质量施工,做到硬化、绿化、美化、亮化,切实把各安置点建成随县的民心工程、德政工程。
移民搬迁来后,安居是基础,乐业是关键,致富是目的。四年来,随县移民工作重心转向移民能够早日实现“稳得住,能发展,可致富”的目标上来。随县移民局围绕这个目标,一步一个脚印,稳步扎实推进移民发展生产、创业就业和勤劳致富的工作,探索出一条“技能培训促就业、项目引导促创业、政策扶持促发展、自力更生促致富”的路子,激发了移民就业创业的热情,引导了一批特色农业品牌。
在大力发展优质小麦、水稻、玉米、棉花等传统农业增产增收的基础上,引导移民成立了4个农业生产合作社,发展特色农业。尚市镇和唐县镇等依托本镇葡萄和油桃种植优势,大力发展水果种植。种植大棚葡萄71.5亩150个大棚,油桃70亩,西瓜150亩。尚市居委会移民龚士军和龚飞侠等11户移民发展大棚葡萄套种西瓜种植模式,亩产值可达5000元以上,明年亩产值可达万元以上。万福店农场依托本地养殖优势,引导移民发展养殖业,万福店凤凰山移民韩天明投资40余万元发展养鸡等。截止目前,已产生了鸡鸭养殖大户10户、畜牧养殖大户15户、蜈蚣养殖2户,参与养殖户数达75户;厉山镇依托县城周边地域优势,大力发展农业副产品加工业和打工经济,所属安置点已有8户在县城周边开办了食品加工业,已有50多位移民在当地经济开发区打工。
以民为本 服务群众聚人心
随县移民局坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入移民,在青山绿水间发挥聪明才智,尽情展现人生价值;做到知民情、解民忧、暖民心,全身心服务移民,全局上下做到自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、做表率,做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私,努力打造忠诚团队。
全县有原迁移民和新增人口69163人,分布21个镇(场)管委会,376个村。涉及面广,人员复杂,地域偏远,任务繁重。近四年来,县移民局从建立完善管理体制机制入手,切实保障移民在实施后扶项目中的主体地位,做到规范管理,阳光操作。一是坚持做到“三民主”、“五公开”。即民主立项、民主管理、民主监督和移民后扶政策公开、年度实施项目公开、移民项目公开、资金使用情况公开、监督实施管理公开,进一步彰显了移民是移民工程项目的主体地位;二是建立监督制约机制。在移民安置村组成了分别由村“两委”干部、党员、移民代表、村民代表组成的移民工程建设小组,负责移民政策宣传、移民情况反映、后扶项目的组织实施、工程质量监管、资金审核等工作,保证移民在后扶项目实施中的表达权、参与权、知情权、监督权。三是实行移民后扶项目公示制。项目实施前,将移民后扶年度实施项目在移民村组进行张榜公示,工程项目结束后,在每个项目实施地点设立永久标示牌,标明项目名称、建设时间、资金额度、筹资来源、承建单位等情况,让移民群众了解项目建设和资金使用情况,接受社会和群众监督。
四年来,采取得力措施争取项目。在项目争取上,组织调查专班,深入基层走访,广泛征求意见,科学拟定计划,积极向上争取各类后扶项目590个,资金7164.9万元,涉及21镇(场)371个村。
四年来,认真组织实施扶持项目。认真实施和验收了351个 (处)项目,已拨付项目资金4000余万元。项目建设取得长足进展,项目效果明显。其中修通村、通组路262.9千米,建桥及维修桥梁25座,建设维修泵站38座,维修新修渠道33条103332米,堰塘114口,打井87口,活动室、卫生室20处等。这些项目的申报获批及实施,有力改善了库区和移民安置区广大移民和村民生产生活条件,为随县经济发展和社会事业建设作出了巨大贡献。
扶智为先 全面培训奔小康
四年来,移民局扎实开展宣传教育培训工作,变“输血”为“造血”。通过思想引导,激发了移民群众的学习技术的热情。为了提升移民整体素质和就业效果,全面落实了移民培训优惠政策,建立移民培训信息网络和就业服务体系。