央企上市公司动辄亿元的“招待费”引发各方关注,上市公司年报数据显示,中国铁建等公司“业务招待费”逾亿元确有其事,其中中国铁建年报中“业务招待费”一项达8.37亿元居于全部上市公司首位。中国铁建新闻处人事接受该栏目采访时,恳求记者不要继续追踪报道此事,理由是这样做伤害太大。(5月7日《新京报》)
中国铁建新闻处人事所称“不光是我们一家的问题”,道出了一个事实,那就是所有的企业都是这样的。当人们把目光聚焦在8.37亿这个巨额数字的时候,不能忘了中国铁建作为央企依然是市场中的一个主体,和其他的国企、民企一样,一样面对激烈的市场竞争。中国铁建也要经营、要投标、要面对方方面面的复杂关系,要搞定种种“吃拿卡”。作为一个在市场中打拼的主体,如果不请客送礼,是否能拿到项目?如果不支出招待费,全国各地大大小小的项目能不能不受到方方面面的骚扰?如果不上下打点,能不能把所有项目都需盖的几十个甚至上百个章盖出来?如果不吃吃喝喝送送,能不能把相关的部门都搞定?如果中国铁建面对的是一个不需要请客吃饭就可以经营的社会环境,如果这个社会真正凭着实力就可以拿到项目,哪怕是八万的招待费那也是多的。但是实际上,招待费是中国铁建必不可少的一项重要费用。
2012年9月18日新华网报道,为了帮助中铁六局获得全长约37公里的高铁工程,福建信通公司向有关部门支付了上亿元所谓的“中介费”。一条37公里的高铁尚且需要上亿的所谓“中介费”。中铁六局如果不同意福建信通公司开出的条件,显然是拿不到这个项目。面对这样的经营环境,中国铁建一年4843亿的工程,不支出巨额的招待费能拿到这么多的项目吗?
根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第四十三条规定,企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。这样的规定本身考虑了中国的国情,不是凭空定出千分之五的标准。中国铁建一年4843亿的营业收入,8.37亿元的招待费,占营业收入的0.17%,实属正常。
中国铁建的招待费达到8.37亿,绝对数确实是惊人,但是面对中国这个人情社会,中国铁建不可能免俗。中国铁建的招待费只要都是用于生产经营的,那就是正常的,问题在于那些需要招待的部门。当许多问题需要在酒桌上解决,当相关部门需要“烟酒烟酒”(研究研究),当很多时候没有“卡拉”就无法“OK”,企业能怎么样?难道都关门大吉吗?当媒体报道了中国铁建的巨额招待费,让中国铁建处于舆论的漩涡中心,对中国铁建无疑是有害的。相反,那些真正消费了这些招待费的部门却毫发未损。在这件事情上,中国铁建不仅仅是一个受害者,还是一只替罪羊。
在央企、国企的招待费用这件事上,重要的是如何为企业创造一个良好的经营环境,创造一个公平竞争的平台,让政府的权力在阳光下运行,不断提高清廉指数。那样,企业的招待费自然就节省了。如果权力无法关进笼子,企业的外部环境无法改变,曝光再多的招待费也是于事无补。
当然,中国铁建需要公布这些招待费的具体构成。正所谓清者自清,浊者自浊。关键是中国铁建内部不能有虚报,如果存在内部人员的虚报,那另当别论。